預(yù)付卡“黑名單”可與信用機制掛鉤
2020-04-29 17:33:25? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
新冠肺炎疫情對單用途商業(yè)預(yù)付卡造成了較大的影響,部分發(fā)卡企業(yè)面臨經(jīng)營困境,衍生相關(guān)風(fēng)險。為此,商務(wù)部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于做好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作的通知》要求,建立預(yù)付卡發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。全面排查風(fēng)險隱患,建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度,摸清風(fēng)險底數(shù),力爭將風(fēng)險控制于源頭、化解在早期。(4月28日 《法制日報》) 對于服務(wù)行業(yè)的預(yù)付卡問題,社會各界有過諸多討論,專家也給出很多建議,監(jiān)管部門實施了一些整治措施,但是預(yù)付卡問題并未有所好轉(zhuǎn),主因就是沒有掐住命脈。建立預(yù)付卡“黑名單”制度,乃是寄希望于通過信息預(yù)警的方式,提醒公眾注意提防這些異常商家,并將其納入嚴監(jiān)管范圍,約束其預(yù)付費經(jīng)營項目,以實現(xiàn)有效監(jiān)管,源頭控制,降低預(yù)付卡商家的關(guān)門跑路風(fēng)險。 預(yù)付卡“黑名單”制度還可以與信用機制掛鉤,對名單內(nèi)的企業(yè)法人、經(jīng)營者、管理者等,實施聯(lián)合信用懲戒,限制商業(yè)發(fā)展,以提高其違規(guī)成本。預(yù)付卡本質(zhì)上屬于提前消費,消費者充值預(yù)付款,商家承諾相關(guān)服務(wù),這就是信用合約,但其后商家未兌現(xiàn)承諾,則就屬于違約行為,應(yīng)將其納入信用污點,以發(fā)揮信用機制的警示懲戒效力。 預(yù)付式消費亂象頻生、套路多多,長期以來一直備受爭議,是消費者投訴的“重災(zāi)區(qū)”。一些商家缺乏誠信經(jīng)營,誘騙消費、霸王條款等消費陷阱大量存在,導(dǎo)致交易顯失公平。還有些商家經(jīng)營不善,被迫關(guān)門歇業(yè),無法兌現(xiàn)消費承諾。甚至有不法商家惡意利用預(yù)付卡監(jiān)管漏洞,用大幅度折扣、優(yōu)惠的手段,誘導(dǎo)消費者大額充值,卻隨后趁機卷款跑路。各種結(jié)果,均令消費者損失慘重,可受困于維權(quán)難度大,往往是不了了之。 疫情發(fā)生以來,餐館、健身房、美容美發(fā)店、教育培訓(xùn)機構(gòu)等服務(wù)行業(yè)受到巨大沖擊,經(jīng)營狀況慘淡,一些商家支撐不下去,就選擇關(guān)門、跑路,令消費者的預(yù)付卡消費打了水漂。最近一兩個月,各地已經(jīng)出現(xiàn)多起連鎖服務(wù)機構(gòu)倒閉事件,涉及到的未消費金額,往往高達數(shù)百萬,乃至上千萬之巨。至于倒閉的小店更是不可計數(shù),雖然客人和預(yù)付卡額度不高,但全部算起來,消費者的損失亦非小數(shù)。 從市場情況看,使用預(yù)付卡模式的企業(yè)多為中小微經(jīng)濟體,抵抗風(fēng)險的能力較弱,在經(jīng)營困難的情況下,容易造成資金鏈斷裂??梢姡枰獙Πl(fā)卡企業(yè)采取全程監(jiān)管,設(shè)置一定的預(yù)付卡業(yè)務(wù)門檻,并對資金的使用情況嚴加約束,落實發(fā)卡企業(yè)登記制度,第三方資金托管制度等。如果存在違規(guī)行為,則按照規(guī)定納入“黑名單”,在全系統(tǒng)予以通報,并禁止其繼續(xù)開辦預(yù)付卡業(yè)務(wù),令其在行業(yè)內(nèi)無法生存,從而釜底抽薪。(江德斌) |
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