支持中小微企業(yè)克服疫情影響
2020-06-08 10:41:26? ?來源:人民網(wǎng)-人民日報 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
近日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、平臺企業(yè)等145家單位,共同啟動“數(shù)字化轉型伙伴行動(2020)”,幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這是國家支持中小微企業(yè)的又一行動。實際上,新冠肺炎疫情防控期間,國家一直都在支持中小微企業(yè)渡過難關。 突如其來的疫情,不可避免會對我國經(jīng)濟發(fā)展造成較大沖擊,其中最為脆弱的可能還是中小微企業(yè)。疫情防控期間,中小微企業(yè)的營業(yè)收入明顯減少,支出卻不能停止。因此,這些企業(yè)即便沒有出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象,仍然有可能因現(xiàn)金流斷裂而面臨危機。以中小微企業(yè)為主體的民營企業(yè)貢獻了我國GDP的60%以上和城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上,中小微企業(yè)如果出問題,自然會沖擊就業(yè)與經(jīng)濟增長,“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿站秃茈y落地,還會影響群眾生活,甚至影響社會穩(wěn)定??梢哉f,保中小微企業(yè)就是保中國經(jīng)濟基本盤,就是保百姓就業(yè)、保社會穩(wěn)定。正因為此,今年《政府工作報告》明確指出,“必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關”。 因此,扶持中小微企業(yè)一直是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在貨幣政策方面,央行在降低政策利率與增加流動性供給的同時,還向金融機構提供專項資金支持中小微企業(yè)融資;在財政政策方面,減免稅收、補貼利息與緩繳社保繳費等措施接連出臺;在地方層面,各級地方政府還推出了減免國有房產(chǎn)租金、減免水電費以及發(fā)放消費券等政策。這些政策體現(xiàn)了黨和政府對中小微企業(yè)的重視與關心,對于穩(wěn)定中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。 但也要看到,把政策設計轉變?yōu)檎呒t利,還需要打通“最后一公里”、暢通傳導鏈條。從融資方面來說,大多數(shù)金融機構缺乏服務中小微企業(yè)的獲客渠道與風控手段,貸款利率還沒有完全實現(xiàn)市場化定價,如果不解決融資過程中的風控、責任等問題,金融的源頭活水就很難引流到中小微企業(yè)。同時還要看到,在國際疫情蔓延導致世界經(jīng)濟前景尚不明朗的前提下,如果企業(yè)持續(xù)依賴貸款支付工資與其他經(jīng)營開支,效果也很難預料。正因此,不僅要有金融支持的政策,還應把政策細化,使之能夠更好落地。 同時,扶持中小微企業(yè)需要講究政策協(xié)同,由央行提供流動性,金融機構發(fā)放貸款,財政兜底。在貨幣政策之外,還應更好發(fā)揮財政政策的作用。習近平總書記強調(diào),積極的財政政策要更加積極有為,已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。用積極的財政政策保市場主體,重點支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展,確保中小微企業(yè)有必要的現(xiàn)金流,維持相對健康的資產(chǎn)負債表,確保中小微企業(yè)能夠克服疫情影響,決不能出現(xiàn)“市場復蘇了、但企業(yè)不在了”的情況。 中小微企業(yè),是最活躍的市場主體,每一個具體的中小微企業(yè),都連著普通家庭的就業(yè)與生計;無數(shù)個中小微企業(yè),共同構成了中國經(jīng)濟的規(guī)模與體量。打好政策組合拳,一定能支持廣大中小微企業(yè)渡過難關,為百姓就業(yè)打牢基礎,為中國經(jīng)濟蓄積活力。 (作者為北京大學國家發(fā)展研究院副院長、數(shù)字金融研究中心主任) 《 人民日報 》( 2020年06月08日 05 版) |
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