近年來，福建省福州市堅持群眾主體地位，積極加強老舊小區(qū)整治，按照“環(huán)境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的工作目標，讓老舊小區(qū)“亮起來、通起來、綠起來、美起來”。以往老舊小區(qū)坑洼不平的路面、斑駁脫落的外墻、亂搭亂拉的電線以及堆積的雜物不見了蹤影，城市不僅有了光鮮亮麗的“面子”，更有了整潔舒適的“里子”。（11月16日《經(jīng)濟日報》）

所謂老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)?？梢哉f，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是重要的“補短板”工程，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，努力實現(xiàn)改造后的小區(qū)道路平整、設施配套、干凈整潔、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的目標，是提升整個城市現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設的一道必答題。

老舊小區(qū)改造最為核心的問題就是籌措資金。以福州市鼓樓區(qū)為例，針對居民提出的“小區(qū)硬件條件改善了，管理也要跟上?！薄耙嬀€規(guī)范停車，加裝門禁系統(tǒng)。”“新的圍墻上要增加照明”等意見和建議，相關部門牽頭組織了數(shù)場懇談會，最終這些項目資金來源通過“參與式預算”微實事協(xié)商方式，由政府、居民各出資50%，居民們對此都表示支持。相關數(shù)據(jù)顯示，2012年至今，福州市5城區(qū)共投入資金達16.6億元，完成老舊小區(qū)整治1194個，惠及居民近29.38萬戶。從鼓樓區(qū)的實踐經(jīng)驗看，建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，是破解老舊小區(qū)改造資金難題的有效方法。這種共建、共治、共享的改造模式和機制，促使老舊小區(qū)排水管網(wǎng)、路面積水、道路通行、安全防范、環(huán)境綠化衛(wèi)生等公共配套設施老化問題得以解決，居民居住環(huán)境得到改善，小區(qū)面貌煥然一新，居民的居住生活品質(zhì)得到了明顯提升，讓廣大居民得到了實惠，共享改革發(fā)展成果。

老舊小區(qū)改造，是重大民生工程，也是一項社會治理工程。由于老舊小區(qū)量多面廣，存在的問題集中而復雜，因而推進過程中更體現(xiàn)對基層社會治理能力的考驗。如何讓老居民享受“新生活”？這需要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把力量和智慧集中起來、凝聚起來，在老舊小區(qū)改造過程中，找到最大公約數(shù)、形成強大的合力，就能讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民有更多獲得感。如馬尾區(qū)引入專業(yè)的物業(yè)團隊、成立業(yè)主委員會，進一步推進老舊小區(qū)的長效管理；鼓樓區(qū)每個周末組織廣大干部深入社區(qū)一線，向群眾收集訴求、尋找對策，問需于民、問計于民，每月10日的“民情懇談日”，機關干部深入社區(qū)，邀請居民共同協(xié)商家門口的大小事，“面對面”激活社區(qū)的治理活力。這說明，不斷創(chuàng)新治理模式，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，就能加快推進老舊小區(qū)改造，促進城市從“面子”到“里子”的有機更新。

老舊小區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。習近平總書記指出，要加快老舊小區(qū)改造，不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，勇于擔當，真抓實干，做好老舊小區(qū)改造這道民生答卷，堅持打造成放心工程、惠民工程，以此推動社會治理創(chuàng)新，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。（張忠德）