12月29日，教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》。《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒?！兑?guī)則》明年3月1日起實(shí)施。（12月29日中國(guó)新聞網(wǎng)）

賦予教師的教育懲戒權(quán)在飽受爭(zhēng)議中，終于一錘定音。教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》，具體明確了學(xué)生在6種情形下，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒；同時(shí)，也明確教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過(guò)程中，不得有的8種行為。應(yīng)該說(shuō)，教育部出臺(tái)的教育懲戒規(guī)則，對(duì)師生雙方都是一種約束，教師在實(shí)施教育懲戒權(quán)時(shí)，一定要把握好尺度。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，教師體罰學(xué)生是家常便飯，教師在體罰或者用語(yǔ)言侮辱學(xué)生時(shí)，還常常掛在嘴邊說(shuō)是“為你好”。而家長(zhǎng)對(duì)教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象通常也習(xí)以為常，只要對(duì)自己的孩子沒(méi)有造成嚴(yán)重的傷害，“不傷筋動(dòng)骨”一般也不會(huì)追究教師相關(guān)責(zé)任。殊不知，如果學(xué)生被教師經(jīng)常性體罰或侮辱，就有可能產(chǎn)生難以忘卻的心理陰影，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)非常不利。為此，國(guó)家后來(lái)嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，并成為一條不可逾越的“紅線”，教師違反禁令體罰學(xué)生，將受到嚴(yán)厲處罰。

嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，又從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，由于不敢體罰學(xué)生，對(duì)一些調(diào)皮搗蛋的學(xué)生很難管教，以至于課堂上亂哄哄，嚴(yán)重影響課堂教學(xué)秩序和教學(xué)效果，教師也常常無(wú)動(dòng)于衷。因此，通過(guò)立法賦予教育懲戒權(quán)的呼聲開(kāi)始高漲。但是，賦予教育懲戒權(quán)，如果一些懲罰措施及限度很難界定和把控，又容易造成教師濫用懲戒權(quán)而變成了體罰，因此，賦予教育懲戒權(quán)，是飽受社會(huì)爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題。 此次，教育部在前期廣泛調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，為教師使用教育懲戒權(quán)定下來(lái)規(guī)矩，讓他們懲戒學(xué)生有規(guī)可依。

立法賦予教師一定的教育懲戒權(quán)，只要方法得當(dāng)和懲罰適度，既不會(huì)對(duì)學(xué)生造成傷害，又可以約束學(xué)生和有效維護(hù)課堂秩序，這樣的教育懲戒權(quán)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒杀Ｗo(hù)。然而，教育懲戒權(quán)必須控制好一定的尺度，否則就會(huì)濫用傷害學(xué)生。為此，《規(guī)則》明確教師實(shí)施教育懲戒不得有的8種行為，比如，不得以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；不得超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；不得辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)等。這是對(duì)教師實(shí)施教育懲戒的約束，避免濫用懲戒，對(duì)學(xué)生造成不必要傷害。其實(shí)，這種約束對(duì)教師也是保護(hù)，防范他們“越界”犯錯(cuò)誤。

筆者認(rèn)為，立法賦予教育懲戒權(quán)，還必須防止濫用，教師在平時(shí)教育教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)恪守師德師風(fēng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)教育法規(guī)，盡量少用懲戒權(quán)，并摒棄任何傷害學(xué)生的體罰行為，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓他們都能健康、安全地成長(zhǎng)。（丁家發(fā)）