一位擔任全國人大代表的企業(yè)家回憶，當年企業(yè)第一個總部園籌建時，“審批流程走下來，蓋了90多個章”，而放管服改革后“整個審批流程蓋了不到10個章”，政府服務(wù)對企業(yè)活力釋放起到了促進效應(yīng)。北京在疏解非首都功能過程中，動物園服裝批發(fā)市場經(jīng)過騰退后成了總部中心，大紅門臨街違建拆除后變身“口袋公園”。兩個案例都表明，善于從“減法”里做“加法”，對推動高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。

習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！痹趨⒓邮龑萌珖舜笏拇螘h內(nèi)蒙古代表團審議時指出：“要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。”以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。減“虛胖虛火”，去產(chǎn)能、庫存、杠桿，凈化營商環(huán)境，都是高質(zhì)量發(fā)展必然要求；“減”的另一面是“加”，比如提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，政府加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，等等。由此而言，揚長避短、培優(yōu)增效，圍繞“加減法”提升發(fā)展質(zhì)量和效益，是中國經(jīng)濟再上新臺階的一個重要方法論。

發(fā)展“加減法”需要統(tǒng)籌兼顧，不能各做各的。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要加大力度扭轉(zhuǎn)“忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、用服務(wù)業(yè)代替制造業(yè)拉動整個經(jīng)濟增長等觀點和看法”，也要“加快健全有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制”；談生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“精心做好控排節(jié)能這個‘減法’，也要因地制宜做好增加新能源供給這個‘加法’”；減少金融服務(wù)科技創(chuàng)新梗阻，“重點要圍繞知識產(chǎn)權(quán)融資打造金融創(chuàng)新體系，不斷創(chuàng)新融資方式和增加金融服務(wù)供給”……做好推動高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”，兩會代表委員提出許多真知灼見。推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必須以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈，把“減法”和“加法”兩本賬并成一本賬，放在一起算好、算精準。

“減法”難做、“簡字”難寫，原因就在于減簡之中蘊含著思想理念的“加法”、功力水平的“加法”。發(fā)展“加減法”其實是“辯證法”，需要把握好對立與統(tǒng)一、主要與次要、當前和長遠等辯證關(guān)系。做好改革發(fā)展的“加減法”，放管服“加減法”和干部能力作風“加減法”是保障。我們必須處理好放權(quán)、管理、服務(wù)三者的辯證關(guān)系，該放的放到位、該管的管起來，該服務(wù)的服務(wù)好，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合起來。我們需要強化“求解思維”，研機析理、靶向施策，在打“減法”的硬仗中練就鐵肩膀，在扛“加法”的重活里錘煉真本領(lǐng)，拿出壯士斷腕的勇氣攻堅克難。我們必須力戒形式主義、官僚主義，下大力氣改造作風、加強學(xué)習、強化考核，才能用好狀態(tài)、好作風為高質(zhì)量發(fā)展護航。

事必有法，然后可成。在推進改革發(fā)展過程中始終堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強系統(tǒng)集成，注重精準施策，一定能推動“十四五”開局邁出新氣象、邁出新成效。

《 人民日報 》（ 2021年03月17日 04 版）