推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
2021-11-22 14:30:00? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,真實(shí)準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)是前提和基礎(chǔ),合理有效的碳價(jià)格是重要目標(biāo)任務(wù);要立足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化條件等國(guó)情,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 交易額突破10億元大關(guān)!全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)日前傳來(lái)好消息,7月16日鳴鑼交易以來(lái),市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序,截至11月10日,碳排放配額累計(jì)成交達(dá)2344萬(wàn)噸,累計(jì)成交超過(guò)10億元。備受矚目的全國(guó)碳市場(chǎng),首批納入2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位,覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng),也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的又一重大里程碑。 碳市場(chǎng)作為一種政策工具,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,將二氧化碳的排放權(quán)像商品一樣交易,可以有效引導(dǎo)稀缺的碳排放權(quán)資源優(yōu)化配置。從實(shí)踐看,碳市場(chǎng)能夠?qū)p排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,用“無(wú)形之手”促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí),以較低成本實(shí)現(xiàn)既定減排任務(wù),對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景意義重大。 目前全國(guó)碳市場(chǎng)的交易集中在發(fā)電行業(yè),這是我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展循序漸進(jìn)的第一步。這是因?yàn)槲覈?guó)發(fā)電行業(yè)煤炭消費(fèi)多,是碳排放大戶(hù)。同時(shí)發(fā)電行業(yè)自動(dòng)化管理程度高,數(shù)據(jù)管理規(guī)范,優(yōu)先納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng),有助于更好發(fā)揮減污降碳的作用?;诖耍衲昴瓿?,我國(guó)以發(fā)電行業(yè)為突破口,啟動(dòng)在行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開(kāi)展配額現(xiàn)貨交易。 碳市場(chǎng)的健康運(yùn)行需要多管齊下。首先,真實(shí)準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)是前提和基礎(chǔ)。我國(guó)連續(xù)多年在發(fā)電、石化、鋼鐵、航空等行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)核算、報(bào)送、核查工作,打下了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。未來(lái),在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后,要進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立完備的數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查體系,加強(qiáng)信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)。 其次,合理有效的碳價(jià)格,是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)。碳價(jià)格過(guò)低,將挫傷企業(yè)減排積極性,而碳價(jià)格過(guò)高將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。今后應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度設(shè)計(jì),引入抵消機(jī)制、碳金融衍生品交易機(jī)制等,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,形成合理碳價(jià)格。 碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要相關(guān)制度、政策、數(shù)據(jù)、技術(shù)以及能力建設(shè)作為支撐。健全完善全國(guó)碳市場(chǎng)不可能一蹴而就,在實(shí)踐過(guò)程中,有許多內(nèi)容還需要不斷探索。比如,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,適度從緊、循序漸進(jìn)設(shè)定碳排放總量;改進(jìn)配額分配方法,讓配額逐步成為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素;地方、企業(yè)要開(kāi)展系統(tǒng)全面、形式多樣的相關(guān)能力建設(shè),加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度等。 近日發(fā)布實(shí)施的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出,建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。立足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化條件等國(guó)情,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(寇江澤) |
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