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“清單制”為鄉(xiāng)村治理賦能提效

2021-12-01 10:42:43?作者:李丁喬?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近日,農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用清單制有關工作的通知》,《通知》還發(fā)布了浙江省寧波市寧??h、福建省廈門市海滄區(qū)等10個清單制運用典型案例,便于各地參考借鑒。

近年來,為解決基層組織負擔重、村級權力運行不規(guī)范、為民服務不到位等問題,一些地方將“清單制”引入鄉(xiāng)村治理,探索出村級小微權力清單、承擔事項清單、公共服務清單等做法,取得了較好效果?!扒鍐沃啤保褪菍⒐芾?、服務、權力等條目式、清單式地羅列出來,不僅簡單明了,而且容易記住,對廣大農村干部來說,無疑是件好事,對鄉(xiāng)村治理而言,也是賦能提效。

長期以來,基層干部特別是村干部對黨政機關行政化的辦公方式“不太感冒”,尤其是在一大堆文件材料面前,大部分村干部都會感到“頭暈目?!?。而這些文件材料中,既有工作任務,也有工作要求,更有問責追責,不過需要村干部從中抽絲剝繭式地找到關鍵段、重要句、核心詞,才算是找到了工作的著力點,不得不說,這樣的方式不僅耗費時間和精力,而且也不容易記住、不便于操作。村干部看得眼花繚亂,群眾看了更是一頭霧水。加之某些地方和部門動輒以“屬地化管理”的名義甩鍋推責,農村干部有怨氣也不敢說。所以,不管是鄉(xiāng)村治理還是基層工作現(xiàn)實需要,“清單制”是提高基層干部工作質量和效率的有效辦法、務實舉措。

大道至簡,實干為要。鄉(xiāng)村振興進入新的發(fā)展階段,這既是對鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實考驗,也是對基層干部的嚴峻考驗,越是如此,越是要著力解決好基層組織負擔重、權力運行不規(guī)范、公共服務事項不明確等現(xiàn)實問題,這樣才能把村干部從繁文縟節(jié)中解脫出來,才能把監(jiān)督權力的“籠子”筑牢,進而充分調動農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。在黨組織領導下,將基層管理服務事項以及農民群眾關心關注的事務細化為清單,不僅有助于推動基層權力運行公開透明,也有利于村級管理服務更加便捷高效,既保障了村民權益、又提高了治理效率,既減輕了基層負擔、又增加了治理效能。

《通知》立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要,著眼鄉(xiāng)村治理實際,突出重點、抓住關鍵、聚焦短板,是新時代抓好農村工作的重要路徑。接下來,各地要緊密結合實際情況和工作需要,以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,堅持黨建引領、依法依規(guī)、問題導向、因地制宜的原則,科學編制村級組織自治事項清單、協(xié)助政府工作清單、小微權力清單、公共服務事項清單等,整合橫向到邊的資源,采取縱向到底的方式,厘清黨委政府、村級組織、社會組織、群眾以及各方面的權利、義務和責任,為鄉(xiāng)村治理賦能提效。

“讓群眾心中有數(shù)、按圖辦事,干部心中有戒、照單履職。”一張張清單、一項項權力、一件件服務,從文件上搬到表格中,“減”的是負擔,“加”的是動力,必將推動鄉(xiāng)村振興闊步向前。(李丁喬

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