加快脫貧地區(qū)發(fā)展,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧
2022-02-25 11:04:48? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
近日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》印發(fā)。這是新世紀(jì)以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十九個(gè)“一號文件”。今年的中央一號文件要求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并作出完善監(jiān)測幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收等一系列具體安排。 習(xí)近平總書記指出,建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。去年以來,工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。當(dāng)前,部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱。要加快促進(jìn)脫貧人口增收和脫貧地區(qū)發(fā)展,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是防止返貧的關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興得以健康發(fā)展的保證。有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),脫貧群眾持續(xù)地獲得穩(wěn)定收入,就能避免返貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是防止返貧的根本途徑和長久之策,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,要繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持,補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,培育產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。特別要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在尊重自身鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“人無我有,人有我優(yōu)”的差異化發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是防止返貧的“必選題”。近年來,我國農(nóng)村發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長,農(nóng)業(yè)與信息、旅游、文化、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)融合越來越明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長,進(jìn)入了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段。推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,可以有效提高農(nóng)村資源綜合利用效率,縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)者之間的距離,降低農(nóng)產(chǎn)品的市場交易成本,有利于拓展農(nóng)業(yè)的多樣功能和收益邊界,拓寬農(nóng)民的就業(yè)和收入渠道,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,培育鄉(xiāng)村振興新動能,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要鍥而不舍地抓下去,大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,促進(jìn)脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)和持續(xù)增收。 推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶政策落實(shí)。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,政策力度不減,繼續(xù)扶上馬送一程,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、防止返貧就有了根本保障。在資金支持方面,中央一號文件提出,逐步提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,強(qiáng)化龍頭帶動作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。中央一號文件還提出,加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動。 目前有160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域短板,防止規(guī)模性返貧的重點(diǎn)。各地各層級要繼續(xù)狠抓責(zé)任、政策和工作落實(shí),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。(向秋) |
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