不久前，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出43項具體措施幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，包括“引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本”，在政策出臺當(dāng)日，美團(tuán)港股應(yīng)聲下跌14.86%，反映出市場擔(dān)憂，引發(fā)輿論熱議。（3月1日 《南方日報》）

國家多個部門聯(lián)合出臺這份5000多字的優(yōu)惠政策“大禮包”，字里行間充滿對中小微企業(yè)關(guān)愛有加，厚愛一層，其主要目的是幫助服務(wù)領(lǐng)域困難行業(yè)，走出疫情陰霾，恢復(fù)發(fā)展，但因其中一句“引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本”，引起網(wǎng)友們的過度解讀與圍觀，片面認(rèn)為此舉是監(jiān)管升級的信號，并反應(yīng)到資本市場上。

細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，此次出臺的《若干政策》，在外賣傭金制度安排上，是“引導(dǎo)”下調(diào)服務(wù)費，以及“引導(dǎo)”對疫情中高風(fēng)險地區(qū)商戶給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。用“引導(dǎo)”這個詞匯，作為制度性安排，不但彰顯出尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場主體地位，也體現(xiàn)出政策執(zhí)行因地制宜，不盲目搞“一刀切”。

實際上，隨著降低外賣傭金，呼聲越來越高，已列入國家頂層制度設(shè)計規(guī)劃。2021年政府工作報告鄭重提出，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費；與此同時，國家發(fā)改委等部門也印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》，要求引導(dǎo)外賣等網(wǎng)絡(luò)平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費用。

自去年5月肇始，外賣平臺，在國內(nèi)多地開始啟動費率透明化試點，推行階梯化費率，將原有固定比例的費率拆分為，技術(shù)服務(wù)費（傭金）和履約服務(wù)費。

要想讓外賣傭金走向正軌化，制度化，國家層面應(yīng)當(dāng)設(shè)置抽成上限“紅線”，具體點講，組織專家學(xué)者、消費者、商戶、外賣騎手與平臺利益方代表，在認(rèn)真調(diào)研、行業(yè)利潤評估基礎(chǔ)上，通過召開費率聽證會等程序，規(guī)定一個抽成上限。2021年，全國工商聯(lián)擬向全國政協(xié)報送《關(guān)于加強餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》，提案中介紹，平臺抽擁在10-15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，否則很難實現(xiàn)盈利。（吳睿鶇）