“在商品房銷(xiāo)售中附加公攤面積是全國(guó)普遍現(xiàn)象。最可怕的是公攤面積缺乏法律依據(jù)和制度約束。”在履職過(guò)程中，全國(guó)政協(xié)委員洪洋發(fā)現(xiàn)公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團(tuán)迷霧，只能由開(kāi)發(fā)商“信口開(kāi)河”，而業(yè)主毫無(wú)申辯權(quán)力。洪洋強(qiáng)烈建議國(guó)家取消公攤面積！可以將實(shí)際的公攤面積成本核算到實(shí)用面積之中。（3月7日《九派新聞》）

公攤面積既不符合國(guó)際慣例，也不符合市場(chǎng)公平交易宗旨，但卻在國(guó)內(nèi)一路野蠻生長(zhǎng)。特別是伴隨著近年來(lái)房?jī)r(jià)不斷上漲，部分開(kāi)發(fā)商趁機(jī)推高公攤比例。正如媒體所報(bào)道的購(gòu)買(mǎi)110平方米的住宅，到交房時(shí)卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積僅有60多平方米，公攤占比近46%，這是近期發(fā)生在某東部沿海城市新交付樓盤(pán)的真實(shí)一幕。

正因?yàn)槿绱耍陙?lái)，幾乎每年兩會(huì)期間，代表委員都會(huì)鄭重建議取消公攤面積。從2018年起，權(quán)威媒體，先后發(fā)文嚴(yán)厲痛斥公攤面積，建議取消這一荒謬的計(jì)價(jià)方式；2019年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》第二部分2.4.6條指出，住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，盡管輿論與社會(huì)各界對(duì)“取消公攤面積”的呼聲高漲，但這項(xiàng)制度的變動(dòng)，畢竟是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，涉及各利益群體的深層次利益調(diào)整，尤其是存在著諸多“堵點(diǎn)”，需要逐項(xiàng)梳理，亟須打通。

一方面，“取消公攤面積”，需動(dòng)用法律資源來(lái)調(diào)整。國(guó)家立法部門(mén)，需要對(duì)既有的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，制定出按套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易法律條款，并制定出詳細(xì)的處罰條款，加大監(jiān)管與懲戒力度，這當(dāng)然是個(gè)龐大的工程，需要征求各方面的意見(jiàn)，履行各項(xiàng)法律程序。

與此同時(shí)，配套措施要及時(shí)跟進(jìn)。按套內(nèi)建筑面積交易對(duì)房屋交易跟后續(xù)其他環(huán)節(jié)其實(shí)產(chǎn)生的連帶影響，譬如，取消公攤面積后，二手房該如何進(jìn)行市場(chǎng)交易？現(xiàn)有的二手房過(guò)去都是按照建筑面積計(jì)價(jià)，若這部分房產(chǎn)被再次投入市場(chǎng)后，到底是根據(jù)新規(guī)執(zhí)行，還是沿襲舊規(guī)，或執(zhí)行雙軌制，都關(guān)系到購(gòu)房者和賣(mài)房者雙方的利益，如何平衡，需要有合理化的制度性安排。

此外，物業(yè)費(fèi)等都是按照建筑面積來(lái)約定，如果取消公攤面積后，變成按套內(nèi)建筑面積交易，如何進(jìn)行公平性收費(fèi)?

總而言之，惟有打通“堵點(diǎn)”，將這些系列問(wèn)號(hào)拉平拉直，“取消公攤面積”才會(huì)水到渠成。