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城市“微更新”應(yīng)注重合力

2022-03-15 15:07:48?作者:吳旭濤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近年來,隨著市民對城市細(xì)節(jié)、生活品質(zhì)要求的不斷提高,城市“微更新”在全國各地興起。福建省福州、廈門等城市,在市區(qū)尤其是老城區(qū)的現(xiàn)代化、精細(xì)化“微更新”上,取得一定成效。

所謂城市“微更新”,是緊扣居民實際生活需求,對城市公共空間進行碎片式的更新。比如:對城市道路平整性的保持,對外立面精致美觀度的微調(diào),以及園林綠化的品質(zhì)改造等,其宗旨是通過最小的干預(yù),提高人居環(huán)境的品質(zhì),最終提升人們的幸福感獲得感。

從我省各地實踐來看,城市“微更新”,讓城市管理真正實現(xiàn)了“像繡花一樣精細(xì)”。如福州在新一輪城市品質(zhì)提升過程中,城市整潔度有效提升、“口袋公園”不斷增加、智能化設(shè)施不斷增加等,收獲市民廣泛點贊。

但在城市“微更新”過程中,也存在一些問題。主要就是部門各自為政。城市“微更新”涵蓋城市管理的方方面面,牽涉到很多具體職能部門,如城市管理、園林、路政、通信等,各管理主體之間若不能有效協(xié)同、溝通合作,易導(dǎo)致資源錯配。

筆者認(rèn)為,城市“微更新”,應(yīng)建立多部門管理溝通協(xié)調(diào)機制和兜底機制,合力而為、多管齊下——

創(chuàng)新會商機制,打破“九龍治水”。由于城市“微更新”一般涉及多個部門,此時,可建一套會商和兜底機制,讓事情有人干、干到底。以福州鼓樓區(qū)創(chuàng)新“一線處置”機制為例,街鎮(zhèn)作為屬地收到城市管理相關(guān)的建議或訴求件后,有權(quán)迅速呼叫事項涉及的部門到現(xiàn)場會商解決,并對這些部門辦事有考核權(quán);同時,屬地街鎮(zhèn)作為事項的兜底單位,直到解決問題才脫鉤,這樣一來,“九龍治水”問題得以解決。

引入第三方,探索市政一體化管理。當(dāng)前,推動市政環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)管養(yǎng)一體化綜合化發(fā)展成為新的趨勢。今年全國兩會期間,有人大代表提出推廣市政一體化管理,引起廣泛關(guān)注。其在操作上,可將相關(guān)的公用業(yè)務(wù)整合打包,通過政府購買服務(wù),引入第三方機構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù),政府部門對其考核。這樣一來,解決了相關(guān)部門既是管理者、又是服務(wù)提供者、還是考核者的三重身份問題,提高服務(wù)的專業(yè)性和積極性。

利用數(shù)字化手段,打破“信息孤島”。以城市運營數(shù)字化、“門前三包”電子化、垃圾分類智能化、街面管理可視化、管理對象責(zé)任化等措施,打造統(tǒng)一的智慧平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和管理。

值得一提的是,城市“微更新”過程中,還要注重文化傳承,保留歷史文脈。城市品質(zhì)不僅要注重面子,還要顧及里子——文化內(nèi)涵。在具體實施過程中,文化、文物部門要及時跟進,一方面避免老建筑老街區(qū)、重要的文化標(biāo)識等在更新過程中受損;另一方面,還要在城市更新中主動作為,創(chuàng)新性活化利用街區(qū)文化資源,更新城市面貌,提升城市氣質(zhì)。(福建日報)

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