“銀發(fā)就業(yè)族”需法律制度隨行護(hù)航
2022-05-17 10:45:33? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
在我國,職工符合“男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的”,應(yīng)該退休。2019年年底中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村老年人中有10.6%仍在工作。國家統(tǒng)計(jì)局今年4月29日發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,50歲以上的農(nóng)民工占比達(dá)27.3%。(5月16日《工人日?qǐng)?bào)》) 隨著我國步入老齡化社會(huì),社會(huì)勞動(dòng)力成分構(gòu)成也在悄然發(fā)生改變,原本該是兒孩孫滿堂、頤養(yǎng)天年的銀發(fā)老年選擇“再就業(yè)”,老年用工比例正呈日益升高趨勢(shì),一時(shí)間,“銀發(fā)就業(yè)族”,引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。 “銀發(fā)就業(yè)族”利用豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在積極發(fā)揮工作余熱,創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí),也讓自己的退休生活不再空虛,過得充實(shí),豐富多彩。然而,老年人再就業(yè),一般通過熟人或朋友介紹,而通過“不正軌”方式找工作,難免遇到各種問題,譬如,遭遇欠薪、領(lǐng)取不到加班費(fèi),隨意解雇以及遇到人身傷害時(shí)無法得到補(bǔ)償?shù)取4送?,許多老人沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)協(xié)議,一旦出現(xiàn)糾紛,其加班補(bǔ)償、解除合同補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)待遇,難以獲得司法部門支持。 就目前而言,根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法,未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍,這意味著,“銀發(fā)就業(yè)者”與用工單位不再構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,用人單位和返聘人員,不能依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。正是因?yàn)槿绱耍般y發(fā)就業(yè)族”勞動(dòng)權(quán)益制度保障處于“真空地帶”,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中無法得到法律庇護(hù),存在維權(quán)“無門”的情況。 反觀國外,一些國家開始著手制定法律,出臺(tái)企業(yè)或個(gè)人優(yōu)惠政策,來幫助“銀發(fā)就業(yè)族”,維護(hù)這個(gè)特殊群體的合法權(quán)益。2021年4月,日本實(shí)施了修改后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》,規(guī)定企業(yè)有采取措施為65歲至70歲老人提供繼續(xù)就業(yè)機(jī)會(huì)的義務(wù);在西班牙,對(duì)于那些與年齡超過60歲的老年人簽訂永久合同的雇主,將減免其50%或更多的社會(huì)安全稅。 顯然,國家層面應(yīng)當(dāng)結(jié)合國內(nèi)特點(diǎn),借鑒國外做法,一方面重新修訂勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法。從立法上明確老年人再就業(yè)的合法性,從法律上明確老年人再就業(yè)后與用人單位的用工關(guān)系,這不僅保障老年人就業(yè)合法性,也能讓老年人與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,從而保障老年人再就業(yè)沿著法律軌道前行。 同時(shí),完善相關(guān)保障制度。就“銀發(fā)就業(yè)族”而言,普遍涉及的工傷保險(xiǎn)問題,可以采取區(qū)分勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的方案,在地方探索的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍,將他們納入工傷保險(xiǎn)制度體系內(nèi)。此外,架構(gòu)權(quán)利救濟(jì)制度。 總而言之,通過法律制度隨行護(hù)航,讓“銀發(fā)就業(yè)族”奔上康莊大道。(吳睿鶇) |
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