近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼ξ覈笆奈濉睍r(shí)期文化數(shù)字化發(fā)展提出了具體目標(biāo)并部署了重點(diǎn)任務(wù)?！兑庖姟饭膊渴鹆?項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括關(guān)聯(lián)形成中文文化數(shù)據(jù)庫、夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場景、提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平、加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局、構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系等。

今年的《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）也總結(jié)了過去一年的工作成績，對推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給作出了重要部署。我國公共文化服務(wù)雖然已經(jīng)歷了長期發(fā)展，但不平衡、不充分、效率不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題仍比較突出，亟須通過數(shù)字化信息技術(shù)與平臺賦能，促進(jìn)公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這不僅是促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)升級的必然選擇，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在更大范圍讓人民共享數(shù)字化發(fā)展成果的有效途徑。

數(shù)字化拓展公共文化服務(wù)的能力和傳播范圍。從概念上講，公共文化數(shù)字化是公共文化與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是通過數(shù)字化的方法和技術(shù)，使得承載文化資源的物理空間和物質(zhì)載體打破資源約束，使得受眾接受公共文化服務(wù)不再受時(shí)間和地域限制，拓展了公共文化服務(wù)的能力和傳播范圍，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)公共文化資源的不足與傳統(tǒng)服務(wù)方式的局限。文旅部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國累計(jì)建成公共數(shù)字文化資源達(dá)1274TB，內(nèi)容涉及惠農(nóng)、影視、文化歷史、藝術(shù)欣賞、科普教育、政務(wù)信息和時(shí)政黨建等多個方面。在取得了一定成效的基礎(chǔ)上，公共文化數(shù)字化建設(shè)也被列為“十四五”階段的重要工作內(nèi)容?！丁笆奈濉惫参幕?wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。力爭在“十四五”階段末，公共文化服務(wù)布局更加均衡、服務(wù)水平顯著提高、供給方式更加多元、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展能夠取得新的突破。

雖然現(xiàn)階段我國公共文化資源總量增長迅速，公共文化數(shù)字化建設(shè)更是取得了一定的成效，但整體融合程度仍明顯不足。需要通過資源的融匯、類聚和重組，實(shí)現(xiàn)分布式公共數(shù)字文化資源的互聯(lián)，并為公眾提供統(tǒng)一的資源獲取平臺，才能更好地推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)。因此，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，仍須從根本發(fā)力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源和平臺資源的融合。

數(shù)據(jù)資源融合是實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字化建設(shè)的前提。具體來看，數(shù)據(jù)融合是基于現(xiàn)有圖書館、檔案館、博物館等原始館藏?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電子化資源的整合。目的是解決數(shù)據(jù)分散分布、存儲地點(diǎn)不同、存儲格式不同、數(shù)據(jù)特征不同以及無法實(shí)現(xiàn)集中存取等問題。但資源庫陳舊重疊且缺乏整理，信息數(shù)據(jù)發(fā)布滯后，難以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)用，是目前公共文化數(shù)字化建設(shè)的常見問題。尤其是在出版社、電子資源庫、作者等社會力量參與不足的情況下，公共數(shù)字文化供給服務(wù)極易受到限制。因此針對數(shù)據(jù)資源融合的問題，首先要從根本上解決資源分布分散化的問題。

技術(shù)資源融合是數(shù)據(jù)資源融合的保障，也是打造資源共享平臺的關(guān)鍵。遵循“供給水平提升”和“以用戶為中心”原則。通過數(shù)字技術(shù)賦能，一方面解決供給能力問題，如通過文本分類與深度聚類、知識關(guān)系發(fā)現(xiàn)與鏈接、翻譯優(yōu)化與消歧等技術(shù)手段，解決語義層面的內(nèi)容聚合和信息檢索、智能推薦和多語言獲取等問題。另一方面，從用戶需求入手。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，對數(shù)字文化資源的點(diǎn)擊、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、瀏覽時(shí)長、頻次等信息進(jìn)行深入的統(tǒng)計(jì)分析，從而精準(zhǔn)把握群眾需求特點(diǎn)，提高資源供給的準(zhǔn)確性和全面性。

比數(shù)字技術(shù)更進(jìn)一步，是服務(wù)資源和平臺資源的融合?，F(xiàn)階段，受限于傳統(tǒng)文化資源的布局模式，大量公共數(shù)字文化資源往往分布在不同的網(wǎng)站或平臺中，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與獲取方式，用戶操作難度大。為解決這一問題，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)能夠從“村村冒煙”服務(wù)方式到系統(tǒng)性更嚴(yán)密、技術(shù)兼容性更強(qiáng)、適用性更為廣泛、運(yùn)行更可靠的平臺和服務(wù)框架轉(zhuǎn)變，顯然對于資源的有效組織和及時(shí)獲取提出了更高的要求。這便需要切實(shí)改變傳統(tǒng)公共文化數(shù)字服務(wù)封閉生產(chǎn)、平臺壟斷、單向服務(wù)的慣性依賴，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、反饋和評估等需求采集機(jī)制的融合，通過互開端口、互設(shè)界面、互開專區(qū)等方式，推動平臺統(tǒng)一提供服務(wù)，形成文化云資源共享服務(wù)鏈，或是能夠探索出完備的跨平臺資源交互機(jī)制。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層優(yōu)勢主要體現(xiàn)在具有全局發(fā)展的戰(zhàn)略定力和超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。下一階段，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，仍要從黨和國家文化事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，保持整體布局、全面發(fā)展的戰(zhàn)略定力，打破部門分割各自為政，徹底解除部門利益、機(jī)構(gòu)利益的束縛。另一方面，從《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也可以看出，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是局限于整體布局，在國家層面的指標(biāo)引領(lǐng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將更精細(xì)化、規(guī)范化和特色化的發(fā)展。因此，在推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)的過程中，也要針對性分析不同國家、不同地區(qū)、不同民族的用戶需求，深化具有區(qū)域特征和民族特色的公共數(shù)字文化服務(wù)交流與融合，推動中華優(yōu)秀文化走出國門、走向世界。

（作者：盤和林，系浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）