虛假訴訟是盜用法律的名義嘲弄法律，是把嚴(yán)肅的司法程序當(dāng)成實(shí)現(xiàn)違法目的的“道具”

6月10日，最高人民檢察院閱覽室茶座第一期舉行，此次茶座以“虛假訴訟的刑事、民事檢察監(jiān)督與社會(huì)治理”為主題。最高檢領(lǐng)導(dǎo)與一線檢察干部共話如何促進(jìn)解決虛假訴訟，如何當(dāng)好虛假訴訟的“獵手”。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍指出，要以訴源治理思維總結(jié)好虛假訴訟典型案例，幫助各級(jí)檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握各類虛假訴訟的特征表現(xiàn)，做到精準(zhǔn)施治、靶向整治；同時(shí)，要充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，以大數(shù)據(jù)賦能虛假訴訟防治。

近日浙江省高級(jí)人民法院舉辦2022年第二期“院長(zhǎng)論壇”，也聚焦于打擊虛假訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“不敢假、不能假、有假必懲”的工作機(jī)制越來(lái)越健全。同時(shí)，浙江省高院還發(fā)布了刑事打擊虛假訴訟十大典型案例。

虛假訴訟被稱為潛藏于司法領(lǐng)域的“毒瘤”，是誠(chéng)信缺失在訴訟領(lǐng)域最為集中的表現(xiàn)形式，它不僅嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，而且擾亂正常的訴訟秩序。它盜用法律的名義嘲弄法律，是把嚴(yán)肅的司法程序當(dāng)成實(shí)現(xiàn)違法目的的“道具”，勢(shì)必?fù)p害司法權(quán)威和司法公信力。

民事訴訟，原則上只是調(diào)整訴訟雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但是因?yàn)榉申P(guān)系和法律利益的復(fù)雜性、牽延性，一個(gè)表面上實(shí)現(xiàn)“服判息訟”效果的訴訟裁決或者調(diào)解書，背后可能是雙方串通一氣，損害第三方利益、損害公共利益的違法勾當(dāng)，結(jié)果宵小者得意忘形，無(wú)辜者身中冷槍，法律蒙塵，公正受傷。

有效防治虛假訴訟，一方面，需要司法機(jī)關(guān)協(xié)作共管、主動(dòng)作為，積極甄別、廣泛宣傳，有效防治、嚴(yán)格懲戒，讓虛假訴訟者知道法律的高壓線在哪里，明白其中是非利害：偷盜搶劫涉及犯罪，虛假訴訟一樣可能構(gòu)成犯罪！

以浙江省高院公布的刑事打擊虛假訴訟十大典型案例來(lái)說(shuō)，有的是雙方當(dāng)事人惡意串通，通過(guò)虛假訴訟方式，企圖繞開地方有關(guān)限制車牌交易的規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)拍賣車牌非法獲利的目的；有的是當(dāng)事人明知房產(chǎn)即將要被法院拍賣，卻串通親戚虛構(gòu)借款，騙取法院作出民事調(diào)解書，以擠占合法債權(quán)人的債權(quán)受償份額。這些虛假訴訟行為都有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，嚴(yán)重?fù)p害了司法秩序，都踩到了刑法的紅線上。

司法權(quán)威不容褻瀆，對(duì)虛假訴訟不能姑息，要讓違法者付出沉重的代價(jià)。2015年11月施行的刑法修正案（九）增設(shè)了“虛假訴訟罪”，對(duì)虛假訴訟樹立了刑事高壓線。2020年7月，最高人民檢察院專門向最高人民法院就防治虛假訴訟、維護(hù)司法權(quán)威發(fā)出“五號(hào)檢察建議”。2021年11月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見(jiàn)》，同時(shí)公布人民法院整治虛假訴訟典型案例，明確虛假訴訟甄別“標(biāo)尺”，重點(diǎn)整治執(zhí)行異議之訴、民間借貸、房屋買賣合同等虛假訴訟易發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)格刑事追責(zé)。

“掃帚不到，灰塵不會(huì)自動(dòng)跑掉”。虛假訴訟作為訴訟領(lǐng)域里的嚴(yán)重不誠(chéng)信行為，積弊已久，這就需要采取多種手段予以防治。要通過(guò)典型案例的辦理，及時(shí)歸納虛假訴訟案件的特征，做到精準(zhǔn)辦案、從嚴(yán)追責(zé)，要更廣泛宣傳虛假訴訟的危害性、違法性，發(fā)揮典型案例的普法和預(yù)警功能。同時(shí)，還需要完善虛假訴訟案件線索移送、聯(lián)合查辦、結(jié)果反饋等協(xié)作機(jī)制，探索建立虛假訴訟“黑名單”制度。

另一方面，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的治理優(yōu)勢(shì)，以數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)打擊虛假訴訟違法行為。過(guò)去，虛假訴訟藏在成堆的案卷里，而且因?yàn)樵V訟當(dāng)事人的“配合”，更強(qiáng)化了虛假訴訟的隱蔽性，難以被發(fā)現(xiàn)、識(shí)別。如今可以充分利用大數(shù)據(jù)手段，讓虛假訴訟在“照妖鏡”下無(wú)所遁形。湖南省檢察機(jī)關(guān)就曾通過(guò)“智慧民事檢察監(jiān)督平臺(tái)”排查發(fā)現(xiàn)，譚某一年間“批量”起訴民間借貸案件多達(dá)100余件，均采取格式化借款協(xié)議，很快這一系列虛假訴訟案件就東窗事發(fā)了。數(shù)字賦能正在推動(dòng)打擊虛假訴訟從個(gè)案向類案治理式的轉(zhuǎn)變。

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿”。訴訟的目的是實(shí)現(xiàn)正義，而虛假訴訟與正義背道而馳，與國(guó)法不容，必須摘除這顆司法領(lǐng)域的“毒瘤”。