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無稅經(jīng)濟(jì)與有稅經(jīng)濟(jì)

2022-08-09 15:34:51?作者:金文欽?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

縣域經(jīng)濟(jì)從能否產(chǎn)生稅源上來看,可分為“無稅經(jīng)濟(jì)”與“有稅經(jīng)濟(jì)”。我國現(xiàn)行政策規(guī)定,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅,加工農(nóng)產(chǎn)品有稅。從這個(gè)角度說,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是“無稅經(jīng)濟(jì)”,加工農(nóng)產(chǎn)品是“有稅經(jīng)濟(jì)”。人們常說的“無工不富”“無農(nóng)不穩(wěn)”,體現(xiàn)的就是有稅經(jīng)濟(jì)與無稅經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

各級政府擔(dān)負(fù)著推動一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任,沒有財(cái)力支撐,就難成大事,尤其是財(cái)政吃緊的地方,財(cái)稅壓力大。政府著力抓“有稅經(jīng)濟(jì)”,這是應(yīng)有之義。但不能“唯稅論”,有稅的就重視,無稅的就忽視。當(dāng)然,也不能重?zé)o稅經(jīng)濟(jì),輕有稅經(jīng)濟(jì),理應(yīng)有稅經(jīng)濟(jì)、無稅經(jīng)濟(jì)一起抓,兩者不可偏廢?!盁o稅經(jīng)濟(jì)”是指“農(nóng)”字號產(chǎn)品。比如,糧食、蔬菜、魚肉等都是餐桌上少不了的?!懊褚允碁樘臁保c城鄉(xiāng)人民生活息息相關(guān)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)與增加農(nóng)民收入、保障城鄉(xiāng)供給結(jié)合起來,惠及廣大人民群眾生活,直接體現(xiàn)了黨和政府“發(fā)展為人民”的宗旨。

其實(shí),“無稅經(jīng)濟(jì)”可轉(zhuǎn)化為“有稅經(jīng)濟(jì)”。比如,牧場生產(chǎn)的原料奶無稅,經(jīng)過加工成奶制品就有稅。由于牧場與加工企業(yè)在不同行政地域,企業(yè)和種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民都會有可觀的收入,但所在縣、鎮(zhèn)則無稅利,這對當(dāng)?shù)剞k牧場的積極性必有影響。構(gòu)建城市“都市圈”經(jīng)濟(jì)就要打破這種行政壁壘,改革過時(shí)的制度、政策,讓大市場暢通無阻,有利于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工合作共贏。拆除“內(nèi)聯(lián)”的“圍墻”,就能調(diào)動各方發(fā)展的積極性,有效擴(kuò)大國內(nèi)市場。把無稅經(jīng)濟(jì)與有稅經(jīng)濟(jì)融合起來,就可以提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找到新的增長點(diǎn),這是構(gòu)建內(nèi)循環(huán)的應(yīng)有之義。

忽視有稅經(jīng)濟(jì)也有教訓(xùn)。曾有兩個(gè)縣以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)為主業(yè),而忽視了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。國家取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅后,那里的財(cái)政立馬成“無米之炊”。其中一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)班子召開緊急會議查找原因,得出結(jié)論:“過去抓無稅經(jīng)濟(jì)多,抓有稅經(jīng)濟(jì)少?!苯?jīng)濟(jì)工作是有規(guī)律可循的,“無工不富”“無農(nóng)不穩(wěn)”就道出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中,不少領(lǐng)導(dǎo)并無全面抓的強(qiáng)烈意識,而是避難就易,什么好抓就抓什么,煤炭資源豐富的地方,就一個(gè)勁地抓煤炭經(jīng)濟(jì)。不少地方經(jīng)濟(jì)增長主要依賴房地產(chǎn),除了蓋樓還是蓋樓,而冷落忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。待土地資源枯竭,財(cái)政大幅下跌,方發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受阻。

時(shí)下,有些地方發(fā)展相對滯后,財(cái)政入不敷出,或許有著客觀原因,但與一些地方?jīng)]有統(tǒng)籌好無稅經(jīng)濟(jì)與有稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大關(guān)系。各級都要有“兩手抓”的強(qiáng)烈意識,下大決心抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),有稅無稅一并上。有人會說,現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)平臺高了,這話不假。創(chuàng)建于2011年的寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司,經(jīng)過短短10年的努力,就已成為國內(nèi)率先進(jìn)入國際頂尖車企供應(yīng)鏈的鋰離子動力電池制造商。這就說明,即使是山區(qū)也并非與工業(yè)無緣,只要矢志不渝追求,也能闖出一片新天地。山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)潛力巨大,把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,既是無稅經(jīng)濟(jì),又是有稅經(jīng)濟(jì),無疑是大有可為的生態(tài)產(chǎn)業(yè)! (福建日報(bào))

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