【光明論壇】

日前，2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會落下帷幕。服貿(mào)會10年，是我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的10年。2012至2021年，中國服務(wù)業(yè)增加值增長1.49倍，進口服務(wù)累計超過4萬億美元，超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步強化。本屆服貿(mào)會上，新型智能動車組等一批高鐵前沿產(chǎn)品集中亮相，不僅刷新“中國速度”，彰顯“中國制造”的實力，而且還重新定義了優(yōu)質(zhì)高效的“中國服務(wù)”，使“中國服務(wù)”走向世界。

服務(wù)貿(mào)易是全球擴大開放的關(guān)鍵領(lǐng)域?？v觀人類社會發(fā)展史，世界經(jīng)濟開放則興、封閉則衰。近年來，面對不斷蔓延的保護主義和逆全球化風(fēng)潮，服務(wù)貿(mào)易日益成為全球開放發(fā)展的新引擎。2011至2020年，全球服務(wù)貿(mào)易年均增長2.3%，高于貨物貿(mào)易0.9個百分點，IT服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費等部分類型服務(wù)貿(mào)易的增速是貨物貿(mào)易的兩到三倍。

服務(wù)貿(mào)易是我國穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要動力。商貿(mào)物流、文化旅游和金融是服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)領(lǐng)域，在數(shù)字經(jīng)濟時代煥發(fā)出新活力，例如跨境電商行業(yè)發(fā)展如火如荼。與此同時，數(shù)據(jù)跨境流動、低碳技術(shù)專利交易等作為服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域，也取得較快發(fā)展。2012至2021年，我國個人文化和娛樂服務(wù)、電信計算機和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費分別增長5.8倍、3.2倍、2.1倍；離岸服務(wù)外包規(guī)模增長2.9倍，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計吸納就業(yè)1127萬人。

服務(wù)貿(mào)易可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升經(jīng)濟現(xiàn)代化水平。富民強國之本實在于工，而當(dāng)我們討論高端制造業(yè)時，很大程度上也是在討論現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素等。服務(wù)貿(mào)易不僅是對傳統(tǒng)的“服務(wù)”進行貿(mào)易，也是對“高端制造業(yè)的增值內(nèi)容”進行貿(mào)易。譬如，某外資手機品牌的操作系統(tǒng)、外觀設(shè)計、品牌標(biāo)志等占其零售價格的一半以上。而且，服務(wù)貿(mào)易還有助于滿足人們對服務(wù)的多樣化需求。例如，2020年以來線上健身行業(yè)逆勢上漲，融合印度文化的國內(nèi)線上瑜伽教學(xué)平臺“每日瑜伽”用戶已突破6000萬，遍布200多個國家和地區(qū)。所以，服務(wù)貿(mào)易不僅扛起了對外貿(mào)易的大旗，支撐了外貿(mào)外資和進出口方面的宏觀數(shù)據(jù)，還對國民經(jīng)濟各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。

服務(wù)貿(mào)易正不斷改進全球和國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展格局。服務(wù)貿(mào)易不僅關(guān)乎貿(mào)易，也關(guān)乎各地區(qū)的經(jīng)濟增長動力和高質(zhì)量發(fā)展水平。世界貿(mào)易組織（WTO）很多年來已將服務(wù)貿(mào)易作為主要談判內(nèi)容，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等區(qū)域合作協(xié)定也將服務(wù)貿(mào)易作為主要條款。歐美發(fā)達經(jīng)濟體在國際分工中專注于研發(fā)服務(wù)、營銷策劃設(shè)計等，而把處于價值鏈低端的加工組裝環(huán)節(jié)外包。我國各省市也積極順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢進行區(qū)域戰(zhàn)略布局。例如，廣東等地發(fā)布了推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，海南制定了自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。特別需要指出的是，服務(wù)貿(mào)易降低了地理位置對一般貿(mào)易的重要性，改變了貿(mào)易條件，使內(nèi)陸地區(qū)具備了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的平等機會。像“東數(shù)西算”一樣，跨境數(shù)據(jù)流動、技術(shù)專利交易等服務(wù)活動發(fā)生在內(nèi)陸地區(qū)還是沿海地區(qū)并沒有實質(zhì)區(qū)別。目前，陜西、四川等省份都致力于通過服務(wù)貿(mào)易建設(shè)內(nèi)陸開放高地，以高水平開放加速構(gòu)建新發(fā)展格局。

征途漫漫，唯有奮斗。展望全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，我們要不斷擴大開放，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。一方面，要依托生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。近年來，新冠肺炎疫情推動線上服務(wù)技術(shù)變革，生產(chǎn)性服務(wù)韌性的重要程度進一步凸顯。另一方面，要搶抓數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定先導(dǎo)權(quán)。相對于貨物貿(mào)易和其他服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容更新，相關(guān)國際規(guī)則正處于孕育和談判階段，我們要充分利用WTO、RCEP、G20等國際平臺，就數(shù)據(jù)跨境流動等議題發(fā)出中國聲音、提出中國方案?！包c睛”中國高水平對外開放的服貿(mào)會，必將推動各國攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展注入強大動力。

 （作者：劉誠，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員）