河北現(xiàn)行的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)是2008年制定的，津貼標(biāo)準(zhǔn)是10元和20元每夜；陜西現(xiàn)行夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)是2011年制定的，津貼標(biāo)準(zhǔn)在8元至16元不等……一些地方實(shí)施的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)是十多年前制定的，長(zhǎng)期沒(méi)有調(diào)整，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。專(zhuān)業(yè)人士建議，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從補(bǔ)償勞動(dòng)者、關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者健康的角度合理確定夜班津貼。

顧名思義，夜班津貼是用人單位對(duì)上夜班的勞動(dòng)者的一種補(bǔ)償措施。因?yàn)橄鄬?duì)于上白班而言，夜班因?yàn)橥獱奚菹r(shí)間，加之會(huì)打亂規(guī)律的作息，給個(gè)人的身體健康帶來(lái)隱患。因而，對(duì)勞動(dòng)者通過(guò)發(fā)放夜班津貼的做法，既合情又合理?，F(xiàn)實(shí)中一些地方不僅會(huì)給上夜班的勞動(dòng)者發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的津貼，連上中班也會(huì)等同對(duì)待獲得補(bǔ)償。

目前，我國(guó)沒(méi)有關(guān)于企業(yè)必須支付夜班津貼的強(qiáng)制性法律規(guī)定，即便在司法實(shí)踐中，不少法院也傾向認(rèn)為夜班津貼屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的范疇，用人單位可以自行決定是否發(fā)放以及發(fā)放的形式和標(biāo)準(zhǔn)。盡管很多地方出臺(tái)了夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)，但也面臨著實(shí)踐過(guò)程中用人單位未嚴(yán)格執(zhí)行的困境。一方面，很多長(zhǎng)期上夜班的群體如醫(yī)生、護(hù)士、環(huán)衛(wèi)工人、保安等勞動(dòng)者，存在沒(méi)有相關(guān)的津貼的情況；另一方面，地方上的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期沒(méi)有調(diào)整，一些地方實(shí)施的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)十多年，各地標(biāo)準(zhǔn)差異明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要。

從常理上講，無(wú)論是保障夜班職工的身體健康，還是企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及勞動(dòng)者獲取特殊時(shí)間段的工作津貼，給夜班職工發(fā)放夜班津貼都非常有必要。然而，由于時(shí)下的夜班津貼缺乏強(qiáng)制性規(guī)范，處于自主決定的層次，因而是否發(fā)放，發(fā)放多少主要取決于用人單位認(rèn)可度與自覺(jué)性，夜班津貼的發(fā)放處于“應(yīng)當(dāng)”的維度，落實(shí)的效果自然不好。包括由于過(guò)多考慮各種利益因素，而影響了行動(dòng)的快捷性與堅(jiān)決性，滯后的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也難以迅速調(diào)整到位。

只有將情理上的“應(yīng)當(dāng)”升級(jí)為法律上的“必須”，夜班津貼“存在感”低的現(xiàn)狀才會(huì)得到破解。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)夜班津貼入法的方式，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)夜班津貼給予明確，對(duì)津貼的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則給予界定，以全國(guó)性的政策指導(dǎo)各地的行動(dòng)，如此才能構(gòu)建全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的夜班津貼發(fā)放體系，確保社會(huì)公平正義，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

更進(jìn)一步，建立健全法定津貼、補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，首要之舉在于要納入法律范疇并做到有法可依。在此基礎(chǔ)上，明確政府部門(mén)、用人單位、工會(huì)組織等各方的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、履行程序、權(quán)利保護(hù)與救濟(jì)等要素的法定化，夜班津貼的發(fā)放才能真正規(guī)范有序、科學(xué)合理。（唐偉）