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織密農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

2024-07-16 09:49:58?作者:王燊成?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來(lái)說(shuō)兩句

《人民日?qǐng)?bào)》( 2024年07月16日 第 05 版)

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)村老年人幸福生活,事關(guān)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”。第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村老年人年齡結(jié)構(gòu)、空巢率、健康狀況等指標(biāo)均較城鎮(zhèn)更為嚴(yán)峻,在經(jīng)濟(jì)收入水平和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用承受能力等方面均與城鎮(zhèn)差距較大。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“老有所養(yǎng)”,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,探索多元化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)農(nóng)村老年人獲得感、幸福感、安全感。

提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平,應(yīng)以“有為政府”帶動(dòng)“有效市場(chǎng)”。不久前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出,“堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé)”。一方面,要大力推廣“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”模式,依托村級(jí)黨組織用好政府投放到農(nóng)村基層的養(yǎng)老服務(wù)資源。另一方面,也要圍繞完善基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目標(biāo),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)力量廣泛參與,激發(fā)市場(chǎng)潛力,為群眾提供方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。積極培育扎根鄉(xiāng)村、貼近村民的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,才能把養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)越織越密,有效滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求。

我國(guó)農(nóng)村是熟人社會(huì),人際關(guān)系較為緊密,村民們互助互惠熱情高,這是農(nóng)村養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)所在?!兑庖?jiàn)》提出,“將村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村莊規(guī)劃”“有條件的村在履行民主程序的基礎(chǔ)上,可將集體經(jīng)營(yíng)收益用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”。當(dāng)前,不少地方進(jìn)行了有益探索。比如,有的村子通過(guò)“老年人養(yǎng)老金自己拿一點(diǎn)、子女主動(dòng)出一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、社會(huì)力量捐一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)”,辦起“幸福小院”;有的村子建起積分制度,幫助送餐、協(xié)助做清潔等均有積分,可兌換物品或服務(wù)。進(jìn)一步激發(fā)村集體和村民的內(nèi)生動(dòng)力,有利于增加養(yǎng)老服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量。

加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),離不開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域高素質(zhì)勞動(dòng)者和專業(yè)人才的支撐。農(nóng)村在醫(yī)療、照護(hù)等方面存在短板,必須加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域勞動(dòng)者培訓(xùn)。比如,實(shí)施基層衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)主要慢性病的健康管理能力;鼓勵(lì)成立以低齡健康老年人、農(nóng)村留守婦女為主體的農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)隊(duì),對(duì)其中符合條件參加技能培訓(xùn)的人員,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。匯聚多方力量,增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員整體素質(zhì),才能有效提升服務(wù)資源利用效率,更好造福群眾。

“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福?!本劢宫F(xiàn)實(shí)需求,著力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平,扎實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就能讓廣大老年人享有更加幸福美滿的晚年。

(作者單位:中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院))

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