【光明論壇】延續(xù)歷史文脈，賦能城市更新

中心城區(qū)復(fù)現(xiàn)古城肌理，傳統(tǒng)街區(qū)商圈充滿活力，大大小小的遺址公園、文化長廊等文化空間在城市隨處可見……通過城市更新行動(dòng)，城市里的歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)工作也取得明顯成效。傳承文化根脈，助推城市更新，各地的探索實(shí)踐讓人欣喜。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，截至目前，全國已實(shí)施城市更新項(xiàng)目超6.6萬個(gè)，全國共活化利用300多片歷史文化街區(qū)、1800多個(gè)歷史建筑，使歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。

城市的文化根脈蘊(yùn)藏著歷史、展示著現(xiàn)在、預(yù)示著未來，傳承文化根脈是城市更新的底線要求。習(xí)近平總書記指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)心歷史文化保護(hù)傳承，推動(dòng)修訂完善文物保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，并相繼出臺(tái)配套政策措施。去年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》明確提出城市更新的底線要求，堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。如今，全國已有20多個(gè)?。▍^(qū)、市）制定頒布了歷史文化名城相關(guān)的地方性保護(hù)法規(guī)及規(guī)章，極大完善了歷史文化保護(hù)法規(guī)制度，強(qiáng)化了歷史文化保護(hù)意識(shí)和責(zé)任。

城市的文化根脈流淌著基因、記錄著變遷、承載著鄉(xiāng)愁，傳承文化根脈是城市更新的重要追求。部分城市通過設(shè)計(jì)城市標(biāo)志標(biāo)識(shí)煥新文化形象、打造歷史地標(biāo)擦亮文化名片、創(chuàng)建城市會(huì)客廳營造文化氛圍、創(chuàng)作城市主題曲傳遞文化魅力、拍攝城市宣傳片構(gòu)建文化場景等，將抽象的文化通過具象的物質(zhì)載體融入城市景觀打造、功能優(yōu)化和品質(zhì)提升等城市更新行動(dòng)，提升城市人文氣質(zhì)、激活城市要素活力，充分彰顯城市更新理念。

比如，湖北黃石重新規(guī)劃工礦舊城，以近代工業(yè)建筑風(fēng)格為基調(diào)，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)遺址的建筑形態(tài)，對周邊建筑進(jìn)行改造，在保留片區(qū)歷史記憶的基礎(chǔ)上，賦予片區(qū)新的活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的蝶變。陜西西安在城市更新中堅(jiān)持“原址保護(hù)、原貌修繕、活化利用”原則，采用片區(qū)更新和微更新等多種方式，讓工業(yè)遺產(chǎn)煥發(fā)新活力，“老面孔”變身“新地標(biāo)”。再比如，山東濟(jì)南堅(jiān)持“守得住歷史經(jīng)典、顯得出個(gè)性特色、領(lǐng)得了時(shí)代新潮”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)建筑“新”氣象與現(xiàn)代商貿(mào)“新”業(yè)態(tài)的有機(jī)融合；江西南昌則嘗試在中心商圈復(fù)蘇歷史文化景觀，以文化遺產(chǎn)活力帶動(dòng)全城發(fā)展，讓豐富的文化資源賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分反映城市更新的文化濃度和價(jià)值深度。

城市的文化根脈在城市發(fā)展中得以積淀和完善，也可能會(huì)在時(shí)空變換中受到一定程度的影響與損壞。比如，有的地方在城市更新中舉措簡單粗放或過度追求商業(yè)化，破壞了城市肌理與文化底蘊(yùn)。這時(shí)刻提醒我們，城市的文化根脈是城市獨(dú)特的價(jià)值體系，傳承城市文化根脈，切不可進(jìn)行膚淺粗糙的開發(fā)、簡單保守的重復(fù)，而應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)守中涵養(yǎng)、在賡續(xù)中創(chuàng)新，以切實(shí)有效舉措推動(dòng)城市有機(jī)更新。

文化根脈是城市的發(fā)展內(nèi)核，理應(yīng)將其全面納入城市更新的整體規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展、共性與個(gè)性、共建與共享相統(tǒng)一。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展，精心守護(hù)傳統(tǒng)文化、深入挖掘文化價(jià)值、探尋傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，既要保護(hù)城市文化根脈的真實(shí)性和完整性，又要推動(dòng)城市文化與現(xiàn)代需求的轉(zhuǎn)化與融合，形成具有發(fā)展性和時(shí)代性的城市文化內(nèi)核。堅(jiān)持共性與個(gè)性，深刻把握中華文明發(fā)展規(guī)律和城市更新行動(dòng)的全局要求，同時(shí)立足地方自然地理及人文歷史等資源稟賦，把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的契機(jī)，讓文化資源在發(fā)掘中盤活、在運(yùn)用中轉(zhuǎn)化，使城市的文化根脈更鮮明、更厚重、更獨(dú)特。堅(jiān)持共建與共享，加快形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的合作共識(shí)，拓展并暢通人民群眾參與城市文脈傳承和發(fā)展建設(shè)的渠道，引導(dǎo)人民群眾在價(jià)值理念上實(shí)現(xiàn)由“要我保”向“我要?！钡霓D(zhuǎn)變。

城市更新的目的，不是簡單的建筑拆與建、空間調(diào)與換，而是在于持續(xù)激發(fā)城市生命力和創(chuàng)新力，為人民群眾高品質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的城市空間載體。城市更新，既要精雕物質(zhì)“面子”，也要夯實(shí)生活“里子”，更要厚植文化“底子”，傳承好文化根脈，讓文化遺存綻放時(shí)代新韻，讓城市容貌煥發(fā)時(shí)代光彩。

（作者：牟 怡，系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶市委黨校分中心特約研究員）