從無人機測繪看新技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)管的平衡
2024-08-01 09:51:34? ?來源:工人日報 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
【社評】從無人機測繪看新技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)管的平衡 相關(guān)法律法規(guī)明確了對數(shù)據(jù)使用收集的最小必要原則,但如何筑牢數(shù)字安全屏障,在加強監(jiān)管和推進技術(shù)應(yīng)用間找到一個平衡點,仍有諸多待解難題。明確新技術(shù)應(yīng)用的法律邊界,讓“有所為有所不為”成為技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用過程中的座右銘,這是科技社會成熟的標(biāo)志。 違規(guī)外包、黑飛私測、數(shù)據(jù)外泄……據(jù)7月30日《半月談》微信公眾號報道,在國土空間規(guī)劃和測繪領(lǐng)域,無人機航拍正在成為衛(wèi)星遙感、地面攝影外的重要補充,廣泛應(yīng)用于土地、建筑、礦區(qū)、油氣管道等測繪工作。然而,記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些承擔(dān)無人機測繪項目的機構(gòu)違規(guī)外包業(yè)務(wù),有的企業(yè)在無資質(zhì)前提下進行黑飛私測,甚至隨意存儲傳輸敏感數(shù)據(jù),給地理信息安全帶來隱患。在河北省廊坊市檢察院公開的一起非法測繪案件中,測繪公司指派未取得民用無人機駕駛執(zhí)照的工作人員完成無人機測繪工作,且該飛行任務(wù)未向空域管理部門申請飛行空域及航拍計劃,被空軍雷達監(jiān)測識別為異常空情,該測繪公司和這名工作人員被法院判定賠償國防戰(zhàn)備資源損失12萬余元,并通過國家級媒體公開賠禮道歉。 眼下,無人機測繪成為測繪領(lǐng)域的寶藏工具。從事測繪活動的單位須依法取得測繪資質(zhì)證書,操作無人機的測繪人員須取得民用無人機駕駛執(zhí)照,在航拍和測繪時須向有關(guān)部門申請飛行空域及航拍計劃并獲得批準等,這些條件缺一不可,否則將構(gòu)成非法測繪。對此,不少測繪機構(gòu)心知肚明,卻往往為了省事、省錢而敷衍執(zhí)行。比如,測繪公司承接業(yè)務(wù)后直接分包給航拍愛好者;將涉密的無人機測繪成果作為攬客廣告公開展示;在網(wǎng)上尋求破解技術(shù),將后臺“電子圍欄”功能解禁,以逃避監(jiān)管;被境外勢力利用,幫其開展刺探港口、軍事基地、物資倉庫等機密信息等。 作為移動的“千里眼”,無人機測繪一旦進入非法、失序境地,將可能帶來擾航、侵入要地、侵犯個人隱私安全和國土信息安全等多重隱患,進而對航空安全、公共安全、國家安全構(gòu)成威脅。時下,無人機測繪在智慧城市建設(shè)、三維地圖導(dǎo)航、礦山資源開采等領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。與此同時,守住安全底線,警惕無人機技術(shù)成為信息安全的隱形殺手,是比技術(shù)更新升級更為重要和迫切的事。 無人機測繪市場面臨的信息安全問題,是當(dāng)前作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“低空經(jīng)濟”所面臨的一個“成長的煩惱”。于無人機的市場化應(yīng)用而言,近年來其制造環(huán)節(jié)發(fā)展較快,而保障、服務(wù)等環(huán)節(jié)則相對薄弱,在適航審定、安全監(jiān)管、標(biāo)準規(guī)范制定等方面仍有進一步優(yōu)化提升空間。在無人機測繪領(lǐng)域,開展相關(guān)測繪業(yè)務(wù)的機構(gòu)魚目混珠,一些機構(gòu)和人員缺乏數(shù)據(jù)保密意識,業(yè)務(wù)涉及多個行業(yè)領(lǐng)域,監(jiān)管和懲戒標(biāo)準不一,難以形成有效震懾等。盡管相關(guān)法律法規(guī)日臻完善,如測繪法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等相繼出臺,但相關(guān)規(guī)定仍需進一步嚴格落地執(zhí)行。 近年來,在一些新技術(shù)的應(yīng)用過程中,信息安全問題頻頻被提及,諸如人臉、聲紋、指紋等生物信息應(yīng)用帶來的信息泄露話題不時引發(fā)熱議。數(shù)據(jù)安全是技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的底線,關(guān)乎新技術(shù)的應(yīng)用成果和社會效益。網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等一系列法律法規(guī),都明確了對數(shù)據(jù)使用收集的最小必要原則,但如何筑牢數(shù)字安全屏障,在加強監(jiān)管和推進技術(shù)應(yīng)用間找到一個平衡點,仍有諸多待解難題。 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈……如今,各類技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。明確新技術(shù)應(yīng)用的法律邊界,讓“有所為有所不為”成為技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用過程中的座右銘,這是科技社會成熟的標(biāo)志。出臺規(guī)制、加強規(guī)范監(jiān)管的腳步要緊跟新技術(shù)發(fā)展的節(jié)奏,助力新技術(shù)、新應(yīng)用賦能更多更廣的行業(yè)領(lǐng)域,讓科技更好地改變生活、造福社會,在行業(yè)發(fā)展和社會治理等方面發(fā)揮更強的積極效應(yīng),這是我們共同的期待。 |
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