“這里是口腔醫(yī)院，請問你有沒有牙齒治療方面的需求……”據(jù)7月29日上觀新聞報道，連續(xù)幾個月來，大量上海市民頻繁接到以上述話術(shù)開場的騷擾電話。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，背后的原因在于，眾多民營口腔診所通過第三方公司開展“AI外呼電推”。有關(guān)公司稱：“幾乎將上海市民全部打一遍”“效率很高，一天幾十萬、上百萬條就出去了”。

“AI外呼電推”，即第三方企業(yè)在傳統(tǒng)外呼電話推廣過程中接入AI技術(shù)，當電腦系統(tǒng)自動外撥電話接通后，先播放一段AI語音，一旦檢測到人聲應答，則直接轉(zhuǎn)給人工客服跟進對接。這種利用AI技術(shù)在電話推廣營銷中挖掘潛在消費者的方式，效率極高，但也導致大量民眾深受其擾。

AI技術(shù)廣泛應用于商業(yè)領(lǐng)域是好事，然而，一旦被濫用也會產(chǎn)生負面影響，“AI外呼電推”正是一個典型。部分企業(yè)將“AI外呼電推”當成提高發(fā)送商業(yè)信息效率的利器，其成本更低，由此形成了一條灰黑產(chǎn)業(yè)鏈，公眾頻頻被騷擾。

企業(yè)開展營銷時借助第三方專業(yè)公司以及AI新技術(shù)的力量，是降本增效的有效手段，但不能侵犯消費者權(quán)益。根據(jù)2015年頒布的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》，未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！断M者權(quán)益保護法實施條例》更是明確規(guī)定，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。此前，山東某企業(yè)因未經(jīng)消費者同意，使用智能營銷電話機器人撥打營銷電話，被當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法行政處罰，就是一個依法查處的先例。

法律依據(jù)逐漸充分，有關(guān)方面應當對相關(guān)不法行為順藤摸瓜、打早打小。比如，對浮出水面的“AI外呼電推”公司展開進一步調(diào)查，揪出產(chǎn)業(yè)鏈上潛藏著的其他問題。進一步看，面對可能大量出現(xiàn)的AI騷擾電話，執(zhí)法部門在調(diào)查處置過程中有必要以案為鑒，從制度層面反思完善。譬如，多主體共治機制是否順暢？現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)是否有必要強化？在技術(shù)防范層面，能否實現(xiàn)“用AI治理AI”？在治理模式上，一味靠堵，是否力有不逮？

公眾苦騷擾電話久矣。當騷擾電話借助AI實現(xiàn)迭代升級，個體的安寧與隱私則遭遇威脅。面對消費者的舉報，職能部門要認真對待，善于順藤摸瓜，處理好個案與類案，更要積極反思、檢視制度短板與缺漏，促成相應改良與進步，努力爭取更大的治理成效。