【光明時(shí)評(píng)】發(fā)展跨境電商 激發(fā)外貿(mào)動(dòng)能

海外食品、美妝用品、保健品“飛”入中國(guó)百姓家，中國(guó)產(chǎn)服裝、鞋帽、日用品通達(dá)全球……近年來(lái)，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展壯大。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%，增速高于同期我國(guó)外貿(mào)整體4.4個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)每年監(jiān)管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達(dá)70多億件，平均下來(lái)，每天有2000萬(wàn)件左右。從2018年的1.06萬(wàn)億元，到2023年的2.38萬(wàn)億元，5年間，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)了1.2倍?？缇畴娚陶w規(guī)模由小到大、由大到優(yōu)，已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。

作為一種以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商經(jīng)營(yíng)理念新、技術(shù)支撐強(qiáng)、應(yīng)變速度快，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)發(fā)揮了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。利用跨境電商對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新性配置，同樣符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特征和要求。近年來(lái)，我國(guó)高度重視跨境電商發(fā)展。自2014年《政府工作報(bào)告》首次提及，跨境電商一直是各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》等文件的出臺(tái)，也為促進(jìn)跨境電商發(fā)展提供了有力政策支持。在實(shí)踐中，跨境電商相關(guān)舉措得到推廣。2015年，國(guó)務(wù)院首次設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，此后經(jīng)6次擴(kuò)圍，共設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)制度體系加快完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信息化建設(shè)等不斷健全。各項(xiàng)有力舉措共同推動(dòng)跨境電商輕裝上陣、蓬勃發(fā)展。

貿(mào)易作為一種跨國(guó)交易行為，需要由企業(yè)作為主體來(lái)開(kāi)展。目前，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)64.5萬(wàn)家，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)跨境電商主體超過(guò)12萬(wàn)家，電商主體快速增長(zhǎng)為跨境電商發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成本是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)跨境電商集聚發(fā)展是降低貿(mào)易成本的有效途徑。我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)1000個(gè)，跨境電商主體在園區(qū)集聚，上下游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套不斷完善，進(jìn)一步降低了行業(yè)成本。在物流配送環(huán)節(jié)，跨境電商企業(yè)通過(guò)直郵跨境專線、海外倉(cāng)等不同模式構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前海外倉(cāng)數(shù)量達(dá)2500余個(gè)，總面積達(dá)3000多萬(wàn)平方米。在經(jīng)營(yíng)模式上，跨境電商的創(chuàng)新性托管模式，大幅降低了專業(yè)化限制和國(guó)際貿(mào)易門檻，使國(guó)內(nèi)中小企業(yè)、供應(yīng)鏈工廠有機(jī)會(huì)加入出海大潮。在營(yíng)銷和管理上，跨境電商企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)營(yíng)銷與管理從粗放到精細(xì)，構(gòu)建起了高性價(jià)比、高效生產(chǎn)、快速供貨的跨境電商供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、海外倉(cāng)建設(shè)、管理精細(xì)化，為我國(guó)跨境電商構(gòu)建起了綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

跨境電商是一條前景廣闊的賽道。在政策和技術(shù)的助力下，我國(guó)跨境電商跑出了加速度，未來(lái)市場(chǎng)仍有巨大潛力需要挖掘，有廣闊空間可以拓展。

下一步，要繼續(xù)大力培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。加快跨境電商企業(yè)品牌建設(shè)，支持企業(yè)“借展出?！保嵘Q(mào)易技術(shù)含量和附加值。加大金融支持力度，暢通跨境電商企業(yè)融資渠道，優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)，依法合規(guī)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，強(qiáng)化跨境電商的資金保障，降低經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，提升跨境數(shù)據(jù)管理和服務(wù)水平。此外，還要積極參與多邊機(jī)制談判和交流合作，在電子單證、無(wú)紙貿(mào)易、電子交易等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。

相信，隨著政策體系不斷完善，市場(chǎng)體系日益健全，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，疊加產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌建設(shè)提速，我國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將持續(xù)顯現(xiàn)。不斷推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，必將助力構(gòu)建新發(fā)展格局，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（作者：劉志成，系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）