【前沿觀察】健全產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)體系 為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐

隨著科技快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)體系，提升產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)和技能水平，建設(shè)一支數(shù)量充足、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

其一，完善產(chǎn)教融合培育體系。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。以政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、多元主體參與、市場(chǎng)自主調(diào)整為原則，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)行的區(qū)域性技能服務(wù)站。大力開展適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)工人技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)院校適應(yīng)性，加強(qiáng)高水平職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)技工院校、專業(yè)建設(shè)，探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。二是深化“工匠師資”培育選用。建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的職教師資培訓(xùn)體系，推進(jìn)政府、高校、技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)多元協(xié)同育人，依托師范院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、公共實(shí)訓(xùn)基地等開展職業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和高技能人才參加師資培訓(xùn)，建立職業(yè)培訓(xùn)師人才共享庫。三是豐富產(chǎn)業(yè)工人多元培育模式。大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制，開展“數(shù)智工匠”專項(xiàng)培訓(xùn)，錨定國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行數(shù)字化適應(yīng)性技能培訓(xùn)。擴(kuò)大線上職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭成員、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)。

其二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人技能水平認(rèn)證體系。一是做好職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。推進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系更新，加快構(gòu)建以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等為主體的多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快開發(fā)新職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，建立職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用，優(yōu)化職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系。落實(shí)企業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)，加快打通學(xué)歷和技能認(rèn)定體系，加大職業(yè)技能鑒定公共服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。三是打通產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)路徑。完善技能人才職稱評(píng)審制度，高技能人才參加職稱評(píng)審應(yīng)突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)。依托國家開放大學(xué)，做好學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換，推動(dòng)建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與職稱比照認(rèn)定制度。

其三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人激勵(lì)體系建設(shè)力度。一是切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)工人待遇水平。進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)工人在黨代表、人民代表中的比例，將優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)為企業(yè)骨干力量。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)，建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)將待遇向高技能人才以及關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需崗位工人傾斜，推動(dòng)建立技能薪酬體系。將高技能人才納入地方人才分類目標(biāo)。二是完善產(chǎn)業(yè)工人榮譽(yù)體系，制定各級(jí)資歷框架，優(yōu)化資歷框架相關(guān)法規(guī)條例、管理監(jiān)督、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等頂層設(shè)計(jì)，形成層級(jí)清晰、進(jìn)階科學(xué)、激勵(lì)有效的技能人才榮譽(yù)體系。提高優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人獎(jiǎng)勵(lì)力度，開展高技能領(lǐng)軍人才技能研修。三是完善職業(yè)技能競(jìng)賽激勵(lì)制度。打造以賽促學(xué)的職業(yè)技能競(jìng)賽氛圍，制定職業(yè)技能競(jìng)賽貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員的人才認(rèn)定、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。

其四，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)保障體系。一是完善職業(yè)技能培訓(xùn)法規(guī)政策。把參與職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任，明確校企雙方培養(yǎng)技能人才的權(quán)利義務(wù)，完善稅收優(yōu)惠政策。以清單方式列出校企合作中的行為規(guī)則。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)用工需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)培訓(xùn)等專業(yè)和課程設(shè)置，及時(shí)增設(shè)相應(yīng)專業(yè)方向。優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整技能補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄。

（作者單位：西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）