廣州日報評論員 練洪洋

廣州城中村改造火力全開，城市更新按下“快進(jìn)鍵”。昨天，廣州舉行城中村改造現(xiàn)場會，為各區(qū)吹響“沖鋒號”，強調(diào)把握三四季度的黃金期和關(guān)鍵期，強力推進(jìn)項目實施，沖刺全年千億的城市更新固定資產(chǎn)的投資目標(biāo)。

城中村改造，一頭連著民生保障，一頭連著城市發(fā)展。是故，城中村改造既是民生工程，也是發(fā)展工程。對于城中村存量豐富、實施城市更新潛力巨大的超大城市廣州來說，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，是進(jìn)一步全面深化改革的重大任務(wù)，是重塑現(xiàn)代城市格局與城市功能形態(tài)的重要抓手，是重構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣州實踐推不掉、繞不開的重大歷史責(zé)任，意義重大而深遠(yuǎn)。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》明確，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。城市更新是一篇大文章，城中村改造是一個“老大難”，面對盤根錯節(jié)的關(guān)系、錯綜復(fù)雜的格局，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索出可持續(xù)的更新模式，并通過相關(guān)政策法規(guī)予以固化，不斷提升城市更新工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，勢在必行。

廣州實踐也證明了這一點。羅沖圍片區(qū)是廣州城中村改造四大重點片區(qū)中進(jìn)度最快的一個，項目已實現(xiàn)了多個“第一”：全國第一筆城中村改造專項借款落地項目；項目改造主體在全市第一批獲批；成立了全市第一個城中村改造市、區(qū)國企合作公司。“羅沖圍速度”正是可持續(xù)的更新模式和政策法規(guī)共同加持的結(jié)果。在模式上，該片區(qū)采取“依法征收+凈地出讓”的模式；在政策法規(guī)上，對于新的改造項目，廣州出臺了《廣州市城中村改造條例》；對于已啟動的既有改造項目，廣州推出《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》。多項政策指引，為全面推進(jìn)城中村改造提供了制度支撐。

探索沒有止境，改革永遠(yuǎn)在路上。雖然廣州城中村改造的政策體系、組織架構(gòu)基本建立，工作模式加快成熟、點上經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)，但是不同城中村的堵點卡點未必相同，實施改造時很難用一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)一套到底。因此，必須錨定目標(biāo)任務(wù)、堅持系統(tǒng)思維、強化政策集成，在“房票”政策、做地政策等方面加快探索，盡快打造出更多可觀可感、可學(xué)可鑒的新模式，推出一批顯示度高、示范性強的改造新標(biāo)桿，以點帶面打開工作新局面。

任務(wù)書就是軍令狀。城中村改造是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，但是，山再高也要往上攀、水再深也要往里涉。開弓沒有回頭箭，務(wù)必堅定不移、毫不動搖舉全市之力推進(jìn)城中村改造。按照“一年開局、三年攻堅、五年見效”的任務(wù)安排，接下來的幾個月特別關(guān)鍵。時間不等人、任務(wù)不等人，各級各部門要聞令而動、言出必行，一鼓作氣、苦干實干，以更大力度、更實舉措、更高效率推進(jìn)城中村改造不斷取得新的實質(zhì)性突破。

動則必快、動則必成，全市上下務(wù)必同力協(xié)契、奮發(fā)有為，集中優(yōu)勢資源打贏攻堅戰(zhàn)、啃下“硬骨頭”。