【光明論壇】多措并舉挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從6個方面提出20條重點(diǎn)任務(wù)，支持服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。其中明確提出“挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力”，就促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)部署多項舉措。多措并舉挖掘和釋放基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，對于激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2023年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。在各類消費(fèi)中，基礎(chǔ)型消費(fèi)關(guān)乎民生福祉，涵蓋了餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等多個與人民群眾生活品質(zhì)息息相關(guān)的領(lǐng)域，不僅滿足人們的日常生活需要，更是社會和諧穩(wěn)定的重要支撐。隨著居民生活水平的持續(xù)提高，社會消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們對基礎(chǔ)型消費(fèi)的品質(zhì)和服務(wù)水平都有了更高的期待。促進(jìn)基礎(chǔ)型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，既是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是積極應(yīng)對我國人口發(fā)展新形勢的有效舉措。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，離不開政策有力牽引。餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)行業(yè)是涉及民生保障的消費(fèi)領(lǐng)域，這些行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策引導(dǎo)和保障。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，降低辦事成本，最大限度利企便民，有利于吸引更多市場主體參與基礎(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)供給，形成多元化、多層次的服務(wù)體系。對符合條件的企業(yè)機(jī)構(gòu)給予稅收減免、財政補(bǔ)貼等支持，降低其綜合運(yùn)營成本，能夠更大程度上激發(fā)市場生機(jī)活力。出臺鼓勵和支持消費(fèi)的具體措施，比如，針對餐飲住宿行業(yè)，政府可以提供消費(fèi)補(bǔ)貼，向居民發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動更多消費(fèi)潛力；針對家政服務(wù)、養(yǎng)老托育，政府可采取定向購買、優(yōu)惠補(bǔ)貼等方式，調(diào)降相關(guān)服務(wù)價格，提供一批普惠服務(wù)產(chǎn)品，從而降低消費(fèi)門檻，引導(dǎo)消費(fèi)者擇優(yōu)消費(fèi)，提高生活品質(zhì)。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，需順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新深度融合，提升服務(wù)品質(zhì)和競爭力，更好滿足消費(fèi)者多元化、個性化的消費(fèi)需求。比如，在餐飲住宿領(lǐng)域可探索智能廚房、無人酒店等技術(shù)應(yīng)用新場景；在家政服務(wù)領(lǐng)域可探索開發(fā)智能家政機(jī)器人、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品，建立家政服務(wù)平臺，為用戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)匹配和個性化的服務(wù)方案。在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，嘗試推廣智慧養(yǎng)老、智能托育等新型服務(wù)模式，運(yùn)用穿戴式設(shè)備、健康管理系統(tǒng)等科技手段，為老年人提供更及時有效的醫(yī)療診斷與生活照料，提升老年人生活質(zhì)量。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，需不斷夯實人力資源基礎(chǔ)?；A(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)行業(yè)作為消費(fèi)潛力較大的勞動密集型行業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位，同時又是直接服務(wù)于人的行業(yè)，人才素質(zhì)的重要性不言而喻。不斷提高行業(yè)勞動者技能與專業(yè)化水平，不斷拓展職業(yè)發(fā)展空間，提升職業(yè)獲得感，從而吸引更多高素質(zhì)、高技能人才加入，進(jìn)而形成良性循環(huán)。具體來說，可探索加強(qiáng)校企合作，引導(dǎo)職業(yè)院校開設(shè)日常保潔、育嬰月嫂、老人陪護(hù)、家庭健康管理等專業(yè)課程，培養(yǎng)更多具備專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。通過在職培訓(xùn)、技能競賽等方式，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。建立健全職業(yè)資格認(rèn)證體系，規(guī)范行業(yè)人才管理，推行服務(wù)等級薪資制度，提高從業(yè)者收入水平、職業(yè)自豪感、社會認(rèn)可度和職業(yè)形象。積極開展引才工程，鼓勵跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才加入，將豐富的專業(yè)管理經(jīng)驗、高品質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等帶進(jìn)來，以提高基礎(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的管理水平和專業(yè)素質(zhì)。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，還需加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競爭行為，積極維護(hù)市場秩序。健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，有力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓居民消費(fèi)更加安心、放心和舒心。

 （作者：王鳳閣，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶市委黨校分中心特約研究員）