免費下載國家標準有侵權(quán)風險?這不正常
2024-08-22 15:20:44? ?來源:光明網(wǎng) 責任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
光明網(wǎng)評論員:免費下載國家標準有侵權(quán)風險?這不正常 光明網(wǎng)評論員:近期,一樁版權(quán)官司引發(fā)了爭議。據(jù)媒體報道,去年8月,中國質(zhì)量標準出版?zhèn)髅接邢薰咎崞鹈袷略V訟,認為食品伙伴網(wǎng)提供推薦性國家標準供用戶免費下載構(gòu)成侵權(quán),要求賠償經(jīng)濟損失約788萬元。2024年2月,山東省煙臺市中級人民法院一審判食品伙伴網(wǎng)侵權(quán),食品伙伴網(wǎng)不服并提起上訴。2個月后,山東省高級人民法院二審,同樣判決食品伙伴網(wǎng)侵犯了質(zhì)量標準公司的信息網(wǎng)絡傳播權(quán),判令賠償維持在15萬元。 這一判決結(jié)果不僅讓被告表示不服,也沖撞了很多人的“常識感”:免費提供國家標準的下載,居然構(gòu)成侵權(quán)?國家標準難道不就是要公開,讓社會知曉從而起到規(guī)范作用嗎? 在法律角度,不能說判決完全站不住腳。因為根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的相關規(guī)定,推薦性國家標準到底是否享有版權(quán)保護,的確是存在爭議。而相關法院,將最終的賠償額度判定為15萬元,大幅低于原告主張的近800萬,想必也是作了某種“折衷”考量。 但是,無論賠償額度多少,這樣的案子都必須直面一個關鍵性疑問:免費下載國家標準存在侵權(quán)風險,這真的正常嗎? 一個值得注意的觀點是,有意見認為,國外的一些標準也具有版權(quán)保護效力,并且使用和下載同樣并非完全免費。但在參考這些國外經(jīng)驗的同時,不能忽視另一層現(xiàn)實背景,即我們的國標——無論是強制性的,還是推薦性的,都是由政府機構(gòu)名義發(fā)布的,其本身就突出了公共性。 如根據(jù)2022年9月,國家市場監(jiān)督管理總局公布的《國家標準管理辦法》,國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理國家標準制定工作,負責強制性國家標準的立項、編號、對外通報和依據(jù)授權(quán)批準發(fā)布;負責推薦性國家標準的立項、組織起草、征求意見、技術審查、編號和批準發(fā)布。 明確了這層背景,有企業(yè)利用著作權(quán)法中對于推薦性國標的版權(quán)保護規(guī)定,將免費提供標準下載服務的主體告上法庭、索要賠償,顯然在邏輯上就有很大的缺陷——既然是由行政主管部門負責推薦性國標的制定和發(fā)布,何以又談額外為“獨創(chuàng)性勞動”買單?正常情況下,難道不應該是歡迎和鼓勵更多企業(yè)提供方便社會下載標準的服務? 另外,涉事原告是否具備維權(quán)資格,也是一個疑問。公開報道顯示,中國標準出版社正是本案原告質(zhì)量標準公司的前身。而之前,中國標準出版社與中國計量出版社合并,組建為中國質(zhì)檢出版社,后又改成現(xiàn)在的中國質(zhì)量標準出版?zhèn)髅接邢薰?,亦即質(zhì)量標準公司,機構(gòu)性質(zhì)也從全民所有制變更為國有獨資的有限責任公司。也即,此案的原告屬于不折不扣的國企,而針對一家提供免費下載推薦性標準的民企進行“維權(quán)”,這種身份的對比,也令該案的公正性添加了更大的疑點。 事實上,已有法學專家表示,“基于國家標準屬性,將標準內(nèi)容的傳播完全交由著作權(quán)人壟斷,確值得反思”。更進一步,已有網(wǎng)友質(zhì)疑:這是否構(gòu)成行政壟斷? 盡管說,這一爭議性判決,以及其他因為國家標準版權(quán)問題而引發(fā)的官司,與相關法律規(guī)定的“模糊性”有關。但是,評議這些案件,有一個基本的“常識”不應該被忽視:國家標準——無論是強制性的還是推薦性的,目的都應該是要最大程度方便社會的使用,而不該是束之高閣,成為某些主體“獲利”的工具。讓社會可以便利、“安心”地免費下載和使用國家標準,讓企業(yè)可以放心地提供方便民眾的免費下載國家標準的服務,這不該成為一件難事。 |
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