故障率高、群眾反映強烈的20歲以上在用老舊電梯，只要符合一定條件，即可申請應(yīng)急更換。隨著城市的發(fā)展，高齡老舊電梯數(shù)量逐年增加。為保障人民群眾乘梯安全，進一步消除電梯安全隱患，最近，北京市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市住房資金管理中心聯(lián)合制定《住宅老舊電梯應(yīng)急更換程序指引》。

電梯安全涉及千家萬戶，對容易發(fā)生意外的老舊電梯進行摸底排查，無疑有利于制定出臺針對性的政策措施，給群眾以更多安全感、獲得感。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量穩(wěn)居世界第一，且以年均10%的增速發(fā)展。時至今日，其中已有不少超過20歲“高齡”，隨著更多部件老化和磨損，加之維保不到位，急速下墜、被關(guān)轎廂、關(guān)門夾人等情況時有發(fā)生，風險隱患不容小覷。

破解老舊電梯治理難題，查實問題是第一步。過往抽查情況表明，維保機構(gòu)運營不規(guī)范是重要原因。部分維保單位由于能力差、規(guī)模小，掛靠大公司承攬業(yè)務(wù)，而其低價搶占市場的策略，又暗合部分物業(yè)公司“圖便宜”的心理，導(dǎo)致亂象頻出，甚至讓一些電梯常年處于“修修停?！钡臓顟B(tài)。加之法律尚無電梯強制報廢的年限規(guī)定，于是許多老舊電梯只要通過年檢，便一直在勉強“服役”。

對許多老舊電器而言，“修不如換”是常識，電梯同樣如此。然而，動輒幾十萬元的費用，“錢誰出”是個老大難問題。按照相關(guān)法律法規(guī)，電梯屬于全體業(yè)主，更新、維修或日常維護等費用，由電梯的所有權(quán)人承擔。業(yè)主分攤的難度自不必說，拿出部分物業(yè)費或小區(qū)公共收益更換，不僅在物業(yè)那里會遇到阻力，也涉及公平問題，所以難度也不小。最理想的結(jié)果，是按照有關(guān)住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行——由全體業(yè)主決定動用公共維修基金。不過，這又涉及資金是否足夠覆蓋、業(yè)主能否達成共識等因素。

因此，如期更換老舊電梯，需要進行更加細化的制度安排，讓標準明晰、流程簡化。具體地說，應(yīng)理順社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會之間的職責關(guān)系，尤其是對無業(yè)主委員會的小區(qū)，社區(qū)及時介入尤為必要；制訂出臺更換電梯的評估標準，并制訂更換流程的指引細則，讓業(yè)主明確其中的每一步；進一步簡化維修基金提取的手續(xù)流程，或者出臺相關(guān)的補貼措施，讓電梯更換“錢不是問題”。

總之，要樹立“人民至上、生命至上”理念，對于老舊電梯尤其是使用超過20年以上的“高齡”電梯，應(yīng)引導(dǎo)分階段退出小區(qū)，有關(guān)部門平時也要加強對日常維保的監(jiān)管，加大對不合格維保單位的處罰力度，以行動守牢電梯安全底線。