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一張廣告紙考驗管理智慧

2024-09-20 09:28:47?作者:皇甫思逸?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

在自家店門口貼招聘信息,也要接受處罰?近日,內(nèi)蒙古一商戶在社交媒體上發(fā)布了一段視頻,反映自己在店面玻璃上張貼了一張招聘信息,卻被相關(guān)職能部門要求罰款。事情一出,迅速引發(fā)熱議。據(jù)最新消息,執(zhí)法人員已當(dāng)面向商戶闡釋說明了相關(guān)規(guī)定,并作出不予處罰的決定。

事件暫告一段落,但討論尚未停止。無獨有偶,今年上半年,類似事件在湖南長沙也曾出現(xiàn),一店主在自家店鋪張貼了一張招工廣告,五個月后,接連三天收到了城管部門的短信,要求其接受詢問調(diào)查。招聘廣告貼在自家店里,到底違不違法?事實上,相關(guān)條例確有此規(guī)定。但從現(xiàn)實情況來看,在自家店鋪貼上一個“招工”“歇業(yè)××日”“出租”的告示再常見不過了。若是不考慮實際情況、一板一眼地按照規(guī)定直接處罰,那未免不近人情、有粗暴之嫌。更別說像“沒去的話就要封手機號”這樣的處理方式,于情理不合,甚至讓人有些驚恐——處罰的“手”竟能伸這么長?罰款作為一種行政處罰手段,其根本目的是糾正違法行為,維護(hù)社會秩序。相比嚴(yán)厲的短信通知,以提醒教育的方式引導(dǎo),不更能促使違規(guī)者自覺主動糾偏改正,也更能彰顯城市管理的溫度嗎?

再說當(dāng)?shù)爻枪艿膱?zhí)法依據(jù)——《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,這一規(guī)定是在1992年發(fā)布,歷經(jīng)了32年,不管是城市環(huán)境還是營商環(huán)境都有著相當(dāng)大的改變,但哪怕如此,從糾正違法行為、采取補救措施到警告,行政機關(guān)在執(zhí)行時也有自由裁量的空間。事實上,也有地方給出了案例:2021年,廣東省高級人民法院在一起行政訴訟案例中指出,在商業(yè)區(qū)的臨街店鋪內(nèi)張貼的招聘廣告不屬于違法廣告,如果城市管理部門未能正確審查區(qū)分就作出處罰,缺乏必要性和適當(dāng)性。

街頭巷尾隨處可見的一家家小店,是市場經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的“細(xì)胞”,城市管理不能僅憑一紙罰單草率行事、以罰代管。張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì),方能更好營造和諧有序社會環(huán)境。

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