【前沿觀察】加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為滿足人民美好生活新需要、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)指明了方向。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的首要驅(qū)動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用，準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)基礎(chǔ)研究提出的新要求，探索加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑。

首先，以“四個(gè)面向”為基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究在增強(qiáng)民生福祉中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民美好生活新需要。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新的“四個(gè)面向”在堅(jiān)守人民至上的立場(chǎng)中不斷滿足人民美好生活新需要，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)一致。一方面，大力發(fā)展生命科學(xué)，建設(shè)生命科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)國(guó)家研究中心，不斷拓展生命科學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的深度和廣度，突破重大疾病防治和傳染病防治領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)催生醫(yī)療服務(wù)的新技術(shù)和新方法，提供醫(yī)療服務(wù)的新材料、新裝備、新藥物、新器械，筑牢人民群眾生命健康的安全防線。另一方面，進(jìn)一步完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，支持綠色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共生技術(shù)的原始創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，培育綠色生產(chǎn)力，筑牢人民群眾美好生活的安全防線。

其次，以系統(tǒng)思維為導(dǎo)向，推動(dòng)基礎(chǔ)研究在高水平集成治理中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究的發(fā)展趨勢(shì)已向集群化轉(zhuǎn)型，其活動(dòng)內(nèi)容、過(guò)程、方法及范疇已發(fā)生了巨大變化。只有采用精細(xì)化集成治理，才能高效率培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要強(qiáng)化鏈條式集成治理。在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新鏈上，有效減少治理主體層級(jí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)以治理流程為重心，在不同研究階段加強(qiáng)橫向協(xié)作攻關(guān)和信息交流，形成聯(lián)系緊密的研發(fā)共同體，高效推動(dòng)研究主體按計(jì)劃、分步驟完成各項(xiàng)研究任務(wù)。二要強(qiáng)化立體式集成治理。在需求導(dǎo)向指引下，由政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織等組成基礎(chǔ)研究治理聯(lián)合體，共商共建政府主導(dǎo)、以國(guó)家戰(zhàn)略性科技力量為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)研究生態(tài)體系，利用教育、科技、人才、資本、制度、政策、信息等相輔相成、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同培育系統(tǒng)，多渠道、全要素推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力在創(chuàng)新體系中持續(xù)健康發(fā)展。

另外，以統(tǒng)籌推進(jìn)為要點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究在創(chuàng)新范式變革中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。基礎(chǔ)研究本質(zhì)上是原始創(chuàng)新，主要范式包括引領(lǐng)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，都能在世界科技發(fā)展的最前沿培育新質(zhì)生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新逐步從“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)研究范式也應(yīng)與之匹配，大力鼓勵(lì)和支持引領(lǐng)性創(chuàng)新，產(chǎn)生大量引領(lǐng)性創(chuàng)新成果，盡快建成世界科技強(qiáng)國(guó)，全力塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一是強(qiáng)化國(guó)家科技戰(zhàn)略力量，培育新質(zhì)創(chuàng)新主體，壯大引領(lǐng)性創(chuàng)新先鋒隊(duì)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)都是引領(lǐng)性創(chuàng)新的先鋒隊(duì)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性布局，健全高質(zhì)量高等教育體系，大力發(fā)展高水平研究型大學(xué)；推動(dòng)大型中央企業(yè)孵化裂變、優(yōu)質(zhì)企業(yè)蛻變、潛力企業(yè)質(zhì)變，催生一批科技領(lǐng)軍企業(yè)；逐步完善公司治理體系，推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所高質(zhì)量發(fā)展，壯大國(guó)家科研機(jī)構(gòu)。二是完善創(chuàng)新機(jī)制，形成引領(lǐng)性創(chuàng)新的合力。在推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的前提下，盡快構(gòu)建組織高效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行通暢、監(jiān)管有序的中國(guó)特色新型科技體制，建立齊抓共管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、利益共享機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同攻關(guān)，形成引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制保障和強(qiáng)大合力。

（作者單位：株洲行政學(xué)院）