【光明論壇】堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)履職能力建設

習近平總書記出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會并發(fā)表重要講話強調，中共十八大以來，我們適應中國特色社會主義新時代的形勢任務，在實踐創(chuàng)新基礎上推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新，不斷深化規(guī)律性認識。主要是：堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領導，堅持人民政協(xié)性質定位，堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯(lián)合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協(xié)為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢。作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主，推進中國式現(xiàn)代化的新征程中肩負著重要使命。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領導，始終高舉人民民主的旗幟，為更好踐行全過程人民民主，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面提供堅強保障。

黨的十八大以來，習近平總書記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，形成關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻揭示了政協(xié)工作的內在規(guī)律。習近平總書記強調，“人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”。習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為新時代新征程更好發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，深入推進協(xié)商議政，持續(xù)提升人民政協(xié)履職能力提供了根本遵循。以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)履職能力建設，必須始終堅持正確政治方向，積極健全人民政協(xié)工作制度機制，建設一支高素質的政協(xié)委員隊伍，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現(xiàn)政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設必須始終堅持正確政治方向。政治方向是中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。黨的領導是發(fā)展協(xié)商民主的根本保證。以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設，必須始終堅持黨的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨為人民民主長期奮斗的偉大成果，人民政協(xié)是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排，只有充分尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進制度改革創(chuàng)新和鞏固完善，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮政協(xié)組織在凝心聚力、增進共識中的重要作用，從而以全方位的協(xié)商民主推進全過程的人民民主，為人民當家作主提供有力保障。

以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設需要積極健全人民政協(xié)工作制度機制。全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。這就要求協(xié)商工作要加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，在提升協(xié)商質效上下功夫。堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，針對不同協(xié)商渠道，分類形成制度規(guī)范和工作規(guī)則，推進協(xié)商民主全面發(fā)展。按照科學合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協(xié)商計劃、明確協(xié)商內容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，不斷提升協(xié)商質效。深入拓展民主協(xié)商方式和平臺，加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設，持續(xù)拓寬社情民意反映渠道，使吸納民意、匯集民智更加機制化常態(tài)化，在知民情、解民憂、暖民心的工作中廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設需要強化政協(xié)委員隊伍建設。作為各黨派團體和各族各界代表人士，政協(xié)委員由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，是政協(xié)工作的主體，代表各界群眾參與國是、履行職責。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。堅持改革創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)委員思想認識水平和履職本領，著力強化政協(xié)委員使命和責任擔當，更加注重完善具有政協(xié)特點的學習制度體系，進一步學深悟透做實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為國履職、為民盡責，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，努力為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

（作者：岳奎，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、華中科技大學馬克思主義學院教授）