【光明論壇】堅(jiān)持全局觀念系統(tǒng)思維 提升國家創(chuàng)新體系效能

“一箭八星”發(fā)射成功、“中國天眼”核心陣試驗(yàn)樣機(jī)開工建設(shè)、全球首個(gè)百億參數(shù)級遙感解譯基礎(chǔ)模型發(fā)布……近來，科技領(lǐng)域好消息頻傳，展示了中國在科技自立自強(qiáng)上取得的積極成果。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。在這一時(shí)代場景中，我們必須學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大科技戰(zhàn)略支撐。

做好深化教育綜合改革新文章?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。在新的歷史起點(diǎn)提升國家創(chuàng)新體系整體效能，必須抓住機(jī)遇、系統(tǒng)謀劃，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，深化教育綜合改革。應(yīng)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)，以高水平教育開放助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

譜寫深化科技體制改革新華章。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我國科技整體水平大幅提升，我們應(yīng)堅(jiān)定信心、乘勢而上，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，深化科技體制改革，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能提供有力保障。應(yīng)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的顯著優(yōu)勢，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件自主保障。深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，擴(kuò)大國際合作、協(xié)力應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新良好生態(tài)，讓中國科技更好造福人類。

奏響深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革新樂章。真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系。加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，持續(xù)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛國奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新，培厚人才成長和發(fā)展的創(chuàng)新文化土壤。

開啟健全新型舉國體制新篇章。提升國家創(chuàng)新體系整體效能必須堅(jiān)持和發(fā)展我國科技創(chuàng)新的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，以體制創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供動(dòng)力，不斷健全新型舉國體制。應(yīng)充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，積極打好大國大市場這張牌，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，將市場優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。培育壯大科技型中小微企業(yè)群體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，加大研發(fā)投入，支持周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，從而加快解決“卡脖子”問題，確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者：田書為，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕馬克思主義學(xué)院講師）