《人民日?qǐng)?bào)》（ 2024年10月21日 第 05 版）

推動(dòng)以舊換新是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的有力抓手

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，成效如何？前不久，有關(guān)部門在10余個(gè)省市開展調(diào)研，結(jié)果顯示八成以上消費(fèi)者知道以舊換新政策，七成以上消費(fèi)者愿意積極參與到這項(xiàng)政策中來。從消費(fèi)者的參與度來看，政策正在發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的帶動(dòng)效應(yīng)。

近段時(shí)間，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力。《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》提出，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1500億元左右用于支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。有關(guān)部門發(fā)布進(jìn)一步做好汽車以舊換新、家電以舊換新和推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新的實(shí)施細(xì)則，北京、上海、廣東、江蘇等地紛紛出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。一套政策“大禮包”，讓消費(fèi)品以舊換新的熱度持續(xù)升溫。

推動(dòng)以舊換新是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的有力抓手。從政策帶動(dòng)效應(yīng)看，以舊換新政策不斷擴(kuò)圍，有力帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)品的銷售。今年前三季度，新能源乘用車零售量同比增長(zhǎng)37.4%，限額以上單位家電和音像器材類零售額同比增長(zhǎng)4.4%。得益于以舊換新政策，大宗消費(fèi)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，為消費(fèi)持續(xù)提振奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這表明，財(cái)政資金發(fā)揮了杠桿作用，撬動(dòng)起了更多社會(huì)投入和消費(fèi)支出。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但國(guó)內(nèi)有效需求依然不足，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。繼續(xù)釋放消費(fèi)活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供給和需求更高水平動(dòng)態(tài)平衡，才能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2023年底，我國(guó)民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺(tái)。以汽車、家電等為代表的消費(fèi)品更新?lián)Q代，能夠創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場(chǎng)空間。消費(fèi)品換代，又能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)也可利用大規(guī)模設(shè)備更新政策來優(yōu)化產(chǎn)能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資。推動(dòng)以舊換新，帶動(dòng)消費(fèi)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，有利于更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，挖掘更大內(nèi)需潛力。

發(fā)揮以舊換新的政策效能，需要緊跟消費(fèi)新需求，下大力氣解決以舊換新中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，以政策為激勵(lì)，以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。從需求側(cè)出發(fā)，在充分尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，圍繞老百姓換車、換家電、換家裝等消費(fèi)場(chǎng)景，采取措施優(yōu)化回收服務(wù)，縮短領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)間，讓消費(fèi)更便利、回收更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)化，才能激發(fā)人們以舊換新的更大熱情。從供給側(cè)出發(fā)，需要加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多綠色、智能、健康的新產(chǎn)品，讓消費(fèi)者愿意換、有得換、換得好。

擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生改善。加大政策力度推動(dòng)以舊換新，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，不僅能讓老百姓以更低成本購(gòu)買到更優(yōu)產(chǎn)品，也能更好發(fā)揮擴(kuò)大有效需求的牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。