“臭肉”事件被追責(zé),規(guī)則是如何淪為“擺設(shè)”的
2024-10-22 10:03:08? ?來源:光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
近日,云南省昆明市官渡區(qū)長豐學(xué)校食堂臭豬肉事件引發(fā)廣泛關(guān)注。官渡區(qū)聯(lián)合調(diào)查組19日通報(bào)確認(rèn),該批次鮮豬肉片揮發(fā)性鹽基氮指標(biāo)(23.8mg/100g)超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(≦15mg/100g),判定為不合格,系因運(yùn)輸及存儲(chǔ)不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)變臭。調(diào)查組對(duì)相關(guān)方面作出了嚴(yán)肅處理:涉事校長被免職;涉事承包商被責(zé)令停止經(jīng)營及處以罰款;三名官員被停職。隨后,當(dāng)?shù)貙?duì)校園食品安全排查整治工作進(jìn)行了安排。 學(xué)校食堂內(nèi)竟然出現(xiàn)了“臭肉”,從事后的調(diào)查看,果然是“事出反常必有妖”。雖然說鮮豬肉變臭的直接原因是運(yùn)輸及存儲(chǔ)不當(dāng)所致,看似有“偶然”因素,但背后卻早就埋下了隱患。 通報(bào)指出,長豐學(xué)校2024年8月委托云南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司承包經(jīng)營食堂,但并未按規(guī)定向上級(jí)教育主管部門報(bào)備;長豐學(xué)校對(duì)食堂承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)審查及管理不到位,存在“以包代管”“一包了之”的問題,管理制度流于形式;學(xué)校校長未履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任,未按要求配備食品安全管理人員,對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。更令人發(fā)指的是,涉事的食堂承包商,竟是一家物業(yè)企業(yè),并沒有從事餐飲服務(wù)的資質(zhì)。這般多重混亂和失守之下,出現(xiàn)“臭肉”也就具有某種必然性了。 近年來,校園食品安全問題頻頻被曝光,從“鼠頭鴨脖”到“指鼠為?!?,再到這次的“臭肉”事件,一再觸動(dòng)大眾神經(jīng)。而這里面一些共性原因是很明顯的。比如幾乎都涉及食堂對(duì)外承包及招標(biāo)采購程序不規(guī)范等問題,而校方則疏于管理,將校園食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)拋在了腦后。雖然說,校園食品安全涉及環(huán)節(jié)多、責(zé)任主體多、鏈條長,其有效監(jiān)管的復(fù)雜性和難度確實(shí)不容低估。但從現(xiàn)實(shí)情況看,食堂亂象一再發(fā)生,最主要的原因恐怕還在于,連最基本的“面上”的規(guī)范在執(zhí)行環(huán)節(jié)都被架空了,還遠(yuǎn)未到可以“說難”的地步。 以此次事件為例,學(xué)校食堂承包給第三方,并沒有上報(bào),這種程序性的缺失,相關(guān)部門怎能不知情?更進(jìn)一步,承包商連起碼的資質(zhì)都不符合,如此大張旗鼓地違規(guī)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)又何難之有?再比如,今年秋季開學(xué)前夕,相關(guān)部門明確發(fā)文要求,秋季開學(xué)后一個(gè)月內(nèi),要適時(shí)邀請(qǐng)家長代表進(jìn)校(園)考察評(píng)議學(xué)校食堂,面向師生和家長組織開展一次食品安全滿意度測(cè)評(píng),對(duì)反映的問題立行立改,主動(dòng)接受監(jiān)督。這樣的要求,如果落實(shí)了,上述的一系列明顯的“bug”,真的只能等到出現(xiàn)“臭肉”才被曝光嗎?可以說,只需要把一些最基本的規(guī)范做好了,這些問題就完全可以避免。這也顯示出,當(dāng)前的校園食品安全治理,在現(xiàn)有的制度框架下還有太大的潛力需要挖掘,不讓已有的政策、要求、規(guī)范成為“擺設(shè)”,不過是最起碼的要求。 那么,如何避免規(guī)則“擺設(shè)化”?這涉及一個(gè)重要的問題,就是執(zhí)行動(dòng)力。它的原因至少不外乎有兩個(gè)方面。一是,校園食品安全的重要性,或者說在考核上的優(yōu)先性,對(duì)于相關(guān)職能部門來說,還是不夠。此次事件中,當(dāng)?shù)匾褜?duì)區(qū)教育體育局局長、區(qū)教育體育局分管副局長、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管副局長等作停職檢查處理。這種追責(zé)是很有必要的,校園食品安全就應(yīng)該與“烏紗帽”直接掛鉤。二是,校園食品安全受到的社會(huì)監(jiān)督仍不足。盡管近幾年諸如定期邀請(qǐng)家長進(jìn)校參觀食堂等操作已經(jīng)較常見,但也要避免變成“例行公事”,有效的監(jiān)督應(yīng)該是常態(tài)化的。在打造“透明食堂”上,仍需要更大的突破。至少,像對(duì)食堂承包商、食材供應(yīng)商資質(zhì)等信息的公開和告知,應(yīng)該成為強(qiáng)制性要求。 說到底,不管公立還是私立學(xué)校,近些年曝光的一些校園食堂安全亂象,暴露的都是一些非常低端、基礎(chǔ)性的問題。它顯示出,校園食品安全治理的真實(shí)效力,與相關(guān)制度、政策的完善之間,也即“行”與“知”之間,仍存在觸目驚心的落差。這種落差,不能只在事后才被“看見”,也不能只在事后才有臨時(shí)性的彌合行動(dòng)。(朱昌俊) |
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