【光明論壇】在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)

“破立并舉、先立后破”既是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，也是對改革規(guī)律的深刻揭示。近日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出，要堅持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上及時破，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

“破”與“立”，是中國傳統(tǒng)文化中表述事物發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概念，也是唯物辯證法的一對重要關(guān)系，蘊含著破立并舉、革故鼎新的發(fā)展之道?！捌啤贝碇瞥c變革，是對舊有思想觀念、體系或舊有制度的批判和否定；“立”代表著建立與鞏固，是指在社會實踐的不斷探索中尋找新思路、確立新制度、形成新機制。唯物辯證法認為，事物的發(fā)展是新舊事物中各種因素相互較量、此消彼長的矛盾運動過程，在破與立的循環(huán)往復(fù)中，事物不斷向前發(fā)展。破與立作為促進事物向前發(fā)展的動力，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。“立”依賴“破”，不破不立，如果不破除阻礙新事物生成和發(fā)展的因素，新事物就無法產(chǎn)生和壯大，就沒有事物的發(fā)展和進步。反之，“破”也依賴“立”，“破”本身不是目的，而是為“立”服務(wù)的手段，根據(jù)“立”的需要選擇“破”的內(nèi)容、方式、程度等?！捌啤睘樾碌摹傲ⅰ眲?chuàng)造條件和空間，“立”是對前一次“破”的超越和提升。有破無立，必然導(dǎo)致制度缺失、社會失序；只立不破，又必然出現(xiàn)舊制未除、新制難建。破為立之始，立在破之中，在破立統(tǒng)一中前進是事物發(fā)展的一般規(guī)律。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，領(lǐng)導(dǎo)人民披荊斬棘、破舊立新、奮力開拓、銳意進取，不僅善于打破一個舊世界，而且善于建設(shè)一個新世界。改革開放以來，我們黨立足社會主義初級階段的實際，在破與立的辯證統(tǒng)一中，領(lǐng)導(dǎo)改革從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域漸次展開。實踐充分證明，“破立并舉、先立后破”是推進改革的重要方略，也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的成功經(jīng)驗。

中國特色社會主義進入新時代，我們黨深刻把握歷史大勢和現(xiàn)實要求，開啟新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程。習(xí)近平總書記明確要求把“破立并舉、先立后破”作為深化各領(lǐng)域體制機制改革的重要方法。立新發(fā)展理念，破“唯GDP論”；立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制，破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊；立新質(zhì)生產(chǎn)力，破原始創(chuàng)新能力不強；立清風(fēng)正氣，破“四風(fēng)”頑疾；立公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法之制，破影響司法公正、制約司法能力之弊……正是秉持了“破立并舉、先立后破”的科學(xué)導(dǎo)向，把該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決破除，我們才能著力解決構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，才能推動改革在“得其法”中不斷取得新成效。

當(dāng)前，進一步全面深化改革已經(jīng)進入“攻堅期”和“深水區(qū)”，改革的深度、廣度和內(nèi)外部環(huán)境都呈現(xiàn)前所未有的新變化，各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更難，改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、法治性更強，無論破還是立，都更考驗改革者的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

改革是有方向、有原則的。改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖，要始終牢牢立住?！捌屏⒉⑴e、先立后破”，錨定進一步全面深化改革總目標(biāo)，不動搖、不偏軌、不折騰、不停頓，確保改革開放沿著正確方向前進。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。“破立并舉、先立后破”更應(yīng)從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，注重從老百姓急難愁盼中找準改革發(fā)力點和突破口，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，切實做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

進一步全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系牽一發(fā)而動全身，尤其需要用好“破立并舉、先立后破”的方法論?！跋攘ⅰ斌w現(xiàn)為更加注重系統(tǒng)集成，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，“后破”則強調(diào)問題導(dǎo)向，以解決突出問題為突破口和主抓手。既要防止盲目破、沖動立的大破大立，也要反對缺乏關(guān)聯(lián)、破立不統(tǒng)一的割裂破立，還要杜絕未立先破、破而不立的急功近利?！捌屏⒉⑴e、先立后破”，把握好時、度、效，謀定后動、循序漸進，統(tǒng)籌好新與舊、穩(wěn)與進、當(dāng)前與長遠、全局和局部、宏觀和微觀的辯證關(guān)系，以破與立的變革之力推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。

 （作者：袁秀，系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、河北省社會科學(xué)院研究員）