業(yè)委會(huì)頻頻“難產(chǎn)”,有待公共服務(wù)“助產(chǎn)”
2024-11-22 08:53:56? ?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來(lái)說(shuō)兩句 |
“成立業(yè)委會(huì)為什么這么難?”近日,天津市薊州區(qū)某小區(qū)多名業(yè)主反映成立業(yè)委會(huì)難的問(wèn)題。這種現(xiàn)象并非個(gè)例。業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主行使小區(qū)物業(yè)管理方面的權(quán)利,是小區(qū)治理的重要力量。然而實(shí)踐中,業(yè)委會(huì)的成立和有效運(yùn)作面臨諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),全國(guó)成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)占比約30%。(見(jiàn)11月19日《法治日?qǐng)?bào)》) 業(yè)委會(huì)在維護(hù)業(yè)主權(quán)益和提升小區(qū)管理水平方面,發(fā)揮著重要作用。沒(méi)有業(yè)委會(huì),意味著業(yè)主在遇到房屋維修、電梯、停車等方面問(wèn)題時(shí),沒(méi)有自己的組織與相關(guān)方面談判或協(xié)商,“好賴都得受著”。然而,業(yè)主想成立業(yè)委會(huì)卻面臨重重阻力,亟待引起重視。 業(yè)委會(huì)“難產(chǎn)”,從利益角度看,其一,業(yè)主因認(rèn)知、年齡等差異導(dǎo)致人心不齊,要么觀望,要么受某些方面誤導(dǎo)而拒絕參與,進(jìn)而投票“分母”不足。其二,由于業(yè)委會(huì)成立后對(duì)公維金、公共收益等直接監(jiān)管,觸碰了物業(yè)的“奶酪”,后者往往干擾業(yè)委會(huì)成立。從機(jī)制角度看,投票數(shù)量有多重條件約束,往往很難同時(shí)滿足。按規(guī)定,不論紙質(zhì)投票還是電子投票,均需要戶數(shù)和專有面積數(shù)各占三分之二以上的業(yè)主參與投票,其中戶數(shù)和專有面積數(shù)均超過(guò)二分之一的業(yè)主投贊成票,才能滿足條件。而現(xiàn)實(shí)中,有些產(chǎn)權(quán)掌握在開(kāi)發(fā)商、物業(yè)手中的地下室、底商等大戶型房屋拒絕投票。同時(shí),各方對(duì)“參與投票”的界定也存在分歧,紙質(zhì)投票模式普遍認(rèn)為只要選票送達(dá)就算參與,而APP投票模式則必須完成下載、注冊(cè)、認(rèn)證等步驟才算參與,抬高了“分母”的標(biāo)準(zhǔn)。 打通成立業(yè)委會(huì)的堵點(diǎn),應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)公共服務(wù)來(lái)“助產(chǎn)”。比如普及成立業(yè)委會(huì)的好處,調(diào)動(dòng)業(yè)主參與積極性。又如,對(duì)于部分物業(yè)干擾業(yè)委會(huì)成立,有關(guān)方面應(yīng)該進(jìn)行約談,對(duì)其非法行為,應(yīng)依法處置。此外,對(duì)業(yè)委會(huì)成立后缺乏經(jīng)驗(yàn)、淪為空殼等問(wèn)題,有關(guān)方面應(yīng)提供必要的政策支持、培訓(xùn)。同時(shí),各小區(qū)業(yè)委會(huì)之間也可以增進(jìn)交流,互相借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 業(yè)委會(huì)作為具有多重利好的基層民主自治組織,不該在夾縫中生存。希望更多地方能夠加強(qiáng)互鑒,探索適合本地的政策機(jī)制,給基層治理多營(yíng)造一些良性運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境。 |
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