西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升。2024年4月，習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。”當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章，應(yīng)從西部地區(qū)實(shí)際出發(fā)，探索與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)、與自身比較優(yōu)勢(shì)相適配、與主體功能定位相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展方式，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。

充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。西部地區(qū)國(guó)土面積廣闊，部分地區(qū)資源稟賦好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ螅诎l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有自身優(yōu)勢(shì)。比如，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域；關(guān)中平原城市群發(fā)展進(jìn)程加快、動(dòng)能增強(qiáng)，綜合實(shí)力近年來穩(wěn)步提升；等等。我們要充分發(fā)揮這些地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效整合科技創(chuàng)新資源，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮這些地區(qū)的引領(lǐng)示范作用，輻射帶動(dòng)西部地區(qū)科創(chuàng)能力水平的整體提升，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)要加強(qiáng)與東中部地區(qū)科技創(chuàng)新合作，依托西部地區(qū)在能源供應(yīng)、土地供給等方面的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技交流合作，通過提高內(nèi)外雙向開放水平，積極培養(yǎng)引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng)新人才，厚積西部地區(qū)科技創(chuàng)新資源。

打造一批特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，不能被簡(jiǎn)單視作“低端產(chǎn)業(yè)”而一味退出。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較高，其中大部分擁有較大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?，改造升?jí)后可成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。要立足西部地區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新，促進(jìn)能源化工、資源深加工、農(nóng)牧業(yè)及其加工、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是通過數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新變革，充分利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝和裝備更新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全過程清潔生產(chǎn)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。西部地區(qū)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，自然資源豐富，同時(shí)生態(tài)環(huán)境較為脆弱。為此，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，立足西部地區(qū)自然資源稟賦，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控和規(guī)模化集約化開發(fā)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)新型能源體系，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)現(xiàn)有能源基地提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮風(fēng)、光、水電優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展清潔能源，將其培育成新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造附加值較高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（作者為蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月26日 09 版）