平衡好“松綁”與監(jiān)管關(guān)系
2024-11-27 09:23:10? ?來源:福建日報 責(zé)任編輯:周冬 我來說兩句 |
□張玉樹 一直以來,科技體制改革的重要目標(biāo)之一,就是為科研人員“松綁”,激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。隨著科研創(chuàng)新投入持續(xù)增加,如何在科研過程的監(jiān)督管理中,更好地平衡“松綁”與監(jiān)管的關(guān)系? 把握“一個關(guān)鍵”。賦予科研單位和科研人員更多自主權(quán),是近年來我國深化科技體制改革的主線之一。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國關(guān)鍵看科技自立自強。黨的二十屆三中全會對“深化科技體制改革”進(jìn)一步作出系統(tǒng)部署,提出賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。因此,給科研人員“松綁”是關(guān)鍵,賦予他們更大的人、財、物自主支配權(quán),才能最大限度地激發(fā)創(chuàng)新活力。 厘清“二者關(guān)系”?!八山墶辈⒉灰馕吨还???蒲薪?jīng)費同樣也存在濫用和腐敗隱患?!八山墶笔强萍紕?chuàng)新的內(nèi)在要求,目的是激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;而監(jiān)管是相關(guān)行政機關(guān)的法定職責(zé),是為了在提高科研效率和創(chuàng)新能力的同時確保資金使用的合規(guī)性。二者之間是相輔相成的關(guān)系。因此,作為科研經(jīng)費的主要使用者和管理者,科研單位理應(yīng)在科研人員經(jīng)費“松綁”和監(jiān)管中發(fā)揮更大的作用。 如何平衡激勵與約束、信任與監(jiān)督、放權(quán)松綁與守住底線等關(guān)系? 加強內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督。把科研單位內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)行政部門監(jiān)管相結(jié)合,成立相關(guān)科研經(jīng)費監(jiān)管機構(gòu),共同研判監(jiān)督工作重點和風(fēng)險漏洞,不定期梳理交流各自在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,構(gòu)建信息協(xié)同交流平臺,增強協(xié)同意識,規(guī)范工作流程,形成監(jiān)督合力。 構(gòu)建無痕監(jiān)督機制。探索建立科研過程無痕監(jiān)督檢查方式,即監(jiān)督檢查不影響科研人員正常工作,利用立項、結(jié)題等環(huán)節(jié),在不占用科研人員更多時間的情況下進(jìn)行檢查,甚至在科研人員毫不知情的情況下完成監(jiān)督管理工作,最大限度減輕科研人員負(fù)擔(dān)。 注重科研誠信建設(shè)。重視并加強科研人員科學(xué)家精神培育與踐行,引導(dǎo)科研人員牢記科技創(chuàng)新的歷史使命,激勵和引導(dǎo)廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰。加強科研誠信建設(shè),提高科研人員的誠信意識和道德水平,嚴(yán)守科研倫理規(guī)范,守住學(xué)術(shù)道德底線。 強化檢查成果運用。加強違規(guī)行為處理力度,形成有效的震懾作用,構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤、警示教育、完善制度的工作閉環(huán)。將成果運用于干部考核及執(zhí)紀(jì)問責(zé),利用監(jiān)督檢查成果為干部考核、選拔、任用、獎懲等提供全面客觀的依據(jù)。 |
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