公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》（以下簡(jiǎn)稱《懲戒辦法》）。該懲戒辦法將于2024年12月1日起正式施行。

天下苦電詐久矣！近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)，成為數(shù)量上升最快、最令群眾深惡痛絕的違法犯罪行為之一。各種騙術(shù)和新技術(shù)層出不窮，讓人防不勝防。不少人被電詐分子榨光錢包，有的甚至被犯罪分子騙至境外，非法拘禁，成為電詐犯罪的一分子。

我國一直堅(jiān)持打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。2022年12月1日《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》施行，為預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了有力的法律保障。2023年，全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件43．7萬起。去年9月以來，公安部持續(xù)進(jìn)行跨境協(xié)同打擊，遠(yuǎn)遁國外的數(shù)千名電詐分子被押解回國，緬北地區(qū)規(guī)?；娫p園區(qū)全部被鏟除。嚴(yán)法重拳，有力打擊了電詐犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

《懲戒辦法》是確保反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法落地落實(shí)的重要配套文件，明確了懲戒對(duì)象和懲戒措施，從多方面、多層次綜合治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，對(duì)“卡農(nóng)”“號(hào)商”等涉詐黑灰產(chǎn)從業(yè)者給予適當(dāng)懲戒，將有助于鏟除涉詐黑灰產(chǎn)滋生的土壤。這也進(jìn)一步彰顯出我國反電詐的堅(jiān)定決心，有助于持續(xù)壓縮電詐的生存空間，從源頭上對(duì)違法行為進(jìn)行圍追堵截和有效治理。

下好源頭治理“先手棋”。打蛇打七寸。從近些年的反詐實(shí)踐中不難看出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域多發(fā)、高發(fā)的恰恰是涉“兩卡”（電話卡和銀行卡）的違法犯罪行為。此次《懲戒辦法》的推出，既要對(duì)因?yàn)閺氖码娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪、受到刑事處罰的人進(jìn)行懲戒，也要對(duì)非法買賣、出租、出借電話卡、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬戶、支付賬戶等行為，但沒有構(gòu)成刑事犯罪的違法人員進(jìn)行懲戒。這就給非法出借、買賣“兩卡”的行為再次敲響了警鐘，提高其違法成本，加大了震懾力度，從源頭上斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈。

打好綜合治理“組合拳”。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以難打難治，很重要的原因就在于它不僅花樣翻新、手段隱蔽，而且涉及的環(huán)節(jié)多、行業(yè)廣。要想實(shí)現(xiàn)有效治理，就要求各地區(qū)、各部門、各行業(yè)之間相互配合、良性互動(dòng)、形成合力。金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒，共同構(gòu)成懲戒網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的“組合拳”。要合力出擊，打通數(shù)據(jù)交互通道，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)合懲戒信息的收集、整理、報(bào)送和共享，提高打擊力度和效率。反電詐的技術(shù)手段也需要與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí)，走在犯罪分子的前面，讓詐騙無處遁形。

打好防范教育宣傳戰(zhàn)。亡羊補(bǔ)牢不如防患于未然。要通過建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系，讓防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，讓《懲戒辦法》中的規(guī)定做到人人知曉、個(gè)個(gè)上心，使廣大群眾清楚認(rèn)知實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪行為將承擔(dān)的法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)警示教育、預(yù)防犯罪的效果。

徒法不足以自行。期待《懲戒辦法》落實(shí)落細(xì)，筑牢反電詐防線，讓“天下無詐”帶給老百姓滿滿的安全感。（譚敏）