日前，教育部印發(fā)修訂版《中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》突出教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學、省內(nèi)轉(zhuǎn)學等學籍變動條件進一步作了細化規(guī)范，同時對空掛學籍、人籍分離、重復學籍等問題均作出了回應，明確規(guī)定凡在依法依規(guī)設立學校就讀的學生均須建立學籍，嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題。

《辦法》的修訂恰逢其時。學籍是學生接受教育的重要憑證，也是教育管理的基礎數(shù)據(jù)。信息化、數(shù)字化的發(fā)展，能夠有效提升學籍管理效率，也是全面提升學籍管理科學化水平的有力技術手段?；A教育改革不斷深入，對進一步提升基礎教育整體管理水平和治理能力提出了新的要求，這對學籍信息管理而言，就是要降低學籍管理成本，構(gòu)建良好的學籍管理秩序，服務好基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

因此，《辦法》從完善學籍管理體制、優(yōu)化信息系統(tǒng)架構(gòu)，解決學籍管理突出問題、回應特殊學籍管理需求、優(yōu)化學籍應用服務和人文關懷等方面進行了修訂，可以說是把當前學籍管理面臨的需求以及需要解決的問題，最大程度反映到《辦法》修訂稿中，具有很強的現(xiàn)實針對性。

以解決學籍管理突出問題為例，近年來治理“高考移民”的相關制度不斷完善，但亂象仍然存在。一些人正是利用學籍管理的漏洞，通過人籍分離、空掛學籍等方式暗度陳倉?！案呖家泼瘛爆F(xiàn)象擾亂了正常的招生考試秩序，不僅損害了其他考生的合法權(quán)益，也破壞了教育生態(tài)，頻頻刺痛公眾的神經(jīng)。強化規(guī)范管理，嚴禁人籍分離、空掛學籍，堵住漏洞，正是對教育公平的維護。

在強化規(guī)范管理的同時，《辦法》還優(yōu)化了學籍應用服務。人口流動加速的背景下，學生轉(zhuǎn)學甚至是跨省轉(zhuǎn)學更為普遍，而煩瑣的轉(zhuǎn)學流程是家長的一大痛點。為此，《辦法》對學生教育數(shù)字身份、學籍管理移動端建設、減證便民等作出明確規(guī)定，要求簡化跨省轉(zhuǎn)學材料，實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學“一網(wǎng)通辦”，明確要求學校在10個工作日內(nèi)完成學籍轉(zhuǎn)接，同時健全由學生父母或其他法定監(jiān)護人通過移動端查詢學籍信息狀態(tài)、轉(zhuǎn)學進度機制。進一步明確轉(zhuǎn)學流程、簡化流程手續(xù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，顯然將大大減少家長和學生等待和奔波的時間，是實實在在的便民好事。

此外，學籍管理的優(yōu)化，有利于進一步推進基礎教育改革。當下，推進職普融通是基礎教育改革的一大重要任務，而此前因為沒有制度規(guī)定，職業(yè)學校和普通高中的教育之間存在學籍壁壘，成為推進職普融通的一個堵點，不利于資源共享、學籍互通、學分互認和課程互通。《辦法》規(guī)定，符合規(guī)定的學生可以在普通教育和職業(yè)教育之間進行自由轉(zhuǎn)換學籍，從制度層面打破了學籍壁壘，為學生提供了更多的選擇機會，有利于推動人才培養(yǎng)改革。再如，《辦法》明確適度放開特殊教育學生學籍變動權(quán)限，也有利于為特殊教育學生提供更加靈活、便利的就學環(huán)境。（李一陵）