廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊博

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）提出，大力推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“兩業(yè)”）深度融合、互促互強(qiáng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

當(dāng)前，我國(guó)新型工業(yè)化步伐加快，兩業(yè)已從“共生”轉(zhuǎn)向“融合”。一方面，生產(chǎn)服務(wù)化趨勢(shì)增強(qiáng)，資源要素加快相互滲透。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新潮涌，新業(yè)態(tài)、新模式迅速成長(zhǎng)。實(shí)踐證明，提升制造業(yè)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。推動(dòng)兩業(yè)深度融合，成為增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑。這意味著，要扭轉(zhuǎn)“重制造、輕服務(wù)”的理念偏差，著力補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量不足與結(jié)構(gòu)不合理的短板，加速形成“兩業(yè)融合”發(fā)展合力。

以數(shù)字賦能作驅(qū)動(dòng)。如今，信息化、智能化與數(shù)字化技術(shù)加速應(yīng)用，催生出更多的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)借助“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力支撐。譬如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析與智能決策，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與服務(wù)各環(huán)節(jié)，幫助制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。《措施》提出到2025年推動(dòng)4000家細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，強(qiáng)調(diào)支持企業(yè)加速質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)數(shù)字賦能，“兩業(yè)融合”動(dòng)力會(huì)更足，融合效應(yīng)會(huì)更強(qiáng)。

以協(xié)同創(chuàng)新聚合力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸協(xié)作配套的核心要件，也是放大資源集聚、商業(yè)交互、價(jià)值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)的關(guān)鍵支撐。所以，“兩業(yè)融合”離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)同，需要充分發(fā)揮平臺(tái)之力，提升協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。聚焦《措施》，“平臺(tái)”這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)了22次。譬如，聯(lián)合建設(shè)一批概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)、示范平臺(tái)規(guī)模，培育具備全國(guó)影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)協(xié)同、資源協(xié)同功能被充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈有序互動(dòng)、深度融通，制造業(yè)勢(shì)必加速轉(zhuǎn)型、釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

以制度創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新的前提，是“兩業(yè)融合”的關(guān)鍵。用好制度創(chuàng)新這一利器，就能有效破解“兩業(yè)融合”協(xié)同性不強(qiáng)、深度不夠等問(wèn)題。《措施》提出支持金融、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分依托橫琴、前海、南沙、河套國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，攜手港澳共建具有國(guó)際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，就是為了深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，優(yōu)化融合創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，破除“兩業(yè)融合”的體制機(jī)制障礙。

“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也?！卑盐諜C(jī)遇、乘勢(shì)而上，著力完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升融合發(fā)展水平，就能在新一輪大發(fā)展中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。