【兩會大家談】逐步推行免費學(xué)前教育，何以備受期待 

作者：夏研

今天（3月5日）上午，《政府工作報告》中提到，擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育。消息一出，迅速引發(fā)輿論關(guān)注。

所謂學(xué)前教育，就是義務(wù)教育之前的階段，包括幼兒園、托班等等。在現(xiàn)有的教育體系框架內(nèi)，這部分并不在義務(wù)教育體系之內(nèi)，從保障力度來說，尚未達(dá)到義務(wù)教育的程度。最明顯的體現(xiàn)，就是大多數(shù)地方的幼兒園仍然要收費。

從各地公布的幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)看，公立幼兒園大多限價在每月一千元以內(nèi)。一算便知，一年的收費在一萬元以上，這對不少家庭來說是筆不小的支出。而且從網(wǎng)絡(luò)上的留言也能看出，一些巧立名目的收費并不罕見，此前還發(fā)生過幼兒園強制訂高價畢業(yè)證、畢業(yè)照的現(xiàn)象，這又進(jìn)一步增加了家庭開銷。

因此，近些年對于學(xué)前教育免費的呼聲逐漸提高。前不久，《教育部關(guān)于公布2024年學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）名單的通知》發(fā)布，一度引發(fā)熱議，不少人將之理解為“學(xué)前教育免費”。隨后有專家解釋，這是一種誤讀。但毫無疑問，進(jìn)一步強化學(xué)前教育保障，已經(jīng)形成民意的共識。

而這次政府工作報告中，“逐步推行免費學(xué)前教育”就可視為政策向前了一步，也回應(yīng)了民眾的訴求，讓原本的“誤讀”變成了政策的“先聲”。

這個消息備受關(guān)注，也是因為效果非常直接——用肉眼可見的方式減少了家庭負(fù)擔(dān)。這種實實在在的惠民舉措，受到巨大的關(guān)注毫不意外。

當(dāng)然，學(xué)前教育免費之后，質(zhì)量如何提升保障，也應(yīng)當(dāng)提上日程。仔細(xì)了解就能發(fā)現(xiàn)，人們對學(xué)前教育“負(fù)擔(dān)”的認(rèn)知，其實相當(dāng)程度來自私立幼兒園。人們選擇私立幼兒園的原因很多，但一個不可忽視的原因是，在部分家長看來，私立幼兒園無論是硬件設(shè)施還是教學(xué)水平都要更占優(yōu)勢。相比之下，私立幼兒園的價格當(dāng)然也會更高。

從今天的社會發(fā)展水位來說，人們其實已經(jīng)不滿足于“有園可托”“有學(xué)可上”，而是對教育質(zhì)量、生活水準(zhǔn)提出了越來越高的要求。這也意味著學(xué)前教育的費用只是一個方面，其質(zhì)地如何更要接受審視。可以想象的是，很多家長如果仍舊選擇將孩子送入私立幼托機構(gòu)，那么免費的政策紅利他們未必能感受得到。所以提升公立機構(gòu)整體的競爭力，也是政策效益必不可少的一環(huán)。保證整體的教育質(zhì)量，或許更能實現(xiàn)“免費”的政策初衷。

在更大的層面看，學(xué)前教育免費也可以放到“支持生育”的大框架內(nèi)觀察。比如在政府工作報告中，還有一個表述同樣引發(fā)了不小的關(guān)注：制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。發(fā)放育兒補貼、學(xué)前教育免費等等內(nèi)容，某種程度有著相同的指向，即降低家庭整體的養(yǎng)育開支，營造一個生育友好的社會氛圍。

如今鼓勵生育漸漸成為一種社會呼吁，那么真金白銀的支持就是必不可少的。此外，社會需要拿出更多資源，為這些民眾需求兜底，為提高生育意愿提供更大的激勵。政府工作報告相關(guān)表述的提出，有著振奮人心的作用。社會也期待著這些政策指向可以盡快落地，成為人們?nèi)粘Ｉ罾锏耐信e。（夏研）