基層治理需要更多好幫手（眾議）

□卞廣春

“這家餐館的廚衛(wèi)條件不太好……”外賣小哥小肖取完外賣，發(fā)現(xiàn)餐館后廚衛(wèi)生狀況不理想，隨即將這一情況通過“甬上紅領(lǐng)”微信小程序流轉(zhuǎn)到屬地村社。不到24小時(shí)，屬地社區(qū)的包片社工就與市場(chǎng)監(jiān)管部門一起上門，對(duì)該餐館進(jìn)行實(shí)地檢查并提出整改要求。浙江省寧波市北侖區(qū)引導(dǎo)外賣小哥投身“紅領(lǐng)之家”志愿服務(wù)，更深層次地參與到基層治理中，成為街頭巷尾流動(dòng)的正能量。（據(jù)3月5日《工人日?qǐng)?bào)》）

基層治理是一篇大文章，關(guān)乎民生福祉，群眾冷暖。引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者融入和參與到社會(huì)治理中，搭建平臺(tái)，將他們納入社區(qū)微網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍，成為“紅領(lǐng)騎手”，讓“最熟悉的陌生人”變身成為基層治理的“好幫手”，寧波北侖區(qū)的做法可圈可點(diǎn)。這樣，基層治理更高效與精準(zhǔn)，也彰顯了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在社會(huì)治理中的獨(dú)特價(jià)值。

北侖區(qū)引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與志愿服務(wù)，深度融入基層治理，一舉多得。一方面，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與基層治理具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。他們走街串巷，片區(qū)熟、人頭清，對(duì)城市的犄角旮旯、細(xì)枝末節(jié)的大事小情了如指掌，對(duì)市民的生活需求心知肚明。他們是城市社會(huì)生活的積極參與者，也是城市治理狀態(tài)的真實(shí)目睹者。他們能夠發(fā)現(xiàn)許多被忽視的問題，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門。

另一方面，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入基層治理體系，拓寬了治理渠道，提高了治理效率，還大大增強(qiáng)了社會(huì)治理的有效針對(duì)性，同時(shí)也增強(qiáng)了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)城市的歸屬感和責(zé)任感，使他們從單純的城市服務(wù)提供者，變成了城市治理的參與者。

為鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與志愿服務(wù)，北侖區(qū)提供了許多便利。如出臺(tái)“紅領(lǐng)騎手”管理辦法，成立“紅領(lǐng)騎手”隊(duì)伍并開展“騎手友好小區(qū)”試點(diǎn)工作；升級(jí)轄區(qū)甬愛E家站點(diǎn)，增設(shè)小冰箱、風(fēng)扇等清涼設(shè)備，提供冷飲、綠豆湯等解暑食品；提供“小候鳥”托管服務(wù)，幫助這個(gè)群體消除后顧之憂；“紅領(lǐng)騎手”參與志愿服務(wù)可以累積時(shí)長(zhǎng)和積分，兌換專項(xiàng)“紅領(lǐng)禮遇”物資。這都使新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在參與基層治理服務(wù)中積極作為。

引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與基層治理的嘗試，不是終點(diǎn)?；鶎又卫?，需要“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”，我為人人，人人為我，共同營造和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、友愛、安全、公平的社會(huì)環(huán)境。這就是說，基層治理需要有更多的能手、幫手，也需要有合理的機(jī)制，激發(fā)所有人積極、主動(dòng)地參與到基層治理中來，為基層治理注入新的活力和動(dòng)力，不斷提升基層治理的水平。

寧波北侖區(qū)的實(shí)踐，為基層治理提供了一個(gè)可資借鑒的范例。基層治理打破傳統(tǒng)治理的局限，充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等方面的力量，激發(fā)更多人隨手幫、隨手拍，更貼近實(shí)際、貼近群眾，能夠進(jìn)一步推動(dòng)基層治理體系和治理能力邁向更高的臺(tái)階。