【光明論壇】傳統(tǒng)文化賦能基層治理

“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨”，清代文華殿大學(xué)士兼禮部尚書張英的回信，讓張家與鄰居吳家化干戈為玉帛，張家主動(dòng)退讓三尺，吳家深受感動(dòng)，也退讓三尺，六尺巷的故事一時(shí)傳為佳話，并廣為流傳。六尺巷雖窄，其蘊(yùn)含的“以禮為先、以讓為賢、以和為貴”的理念卻閃耀著恒久的智慧，具有跨越時(shí)空、歷久彌新的魅力。

2024年10月17日，習(xí)近平總書記走進(jìn)安徽桐城古城內(nèi)的六尺巷，了解六尺巷歷史及其傳承后指出：“六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場(chǎng)所，發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營(yíng)造安居樂業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。”這為我們加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)與滋養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上提升新時(shí)代社會(huì)治理水平提供了重要遵循。

今天，六尺巷經(jīng)驗(yàn)被引用到司法調(diào)解之中，“聽、辨、勸、借、讓、和”的六步調(diào)解法有效引導(dǎo)矛盾雙方相互禮讓，在化解矛盾、凝聚共識(shí)等方面經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，得到了群眾認(rèn)可。2023年11月，“新時(shí)代六尺巷工作法”獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，為基層治理創(chuàng)新寫下了生動(dòng)注腳。

“新時(shí)代六尺巷工作法”以傳統(tǒng)禮讓故事為切入點(diǎn)，在基層治理工作中不僅弘揚(yáng)了“謙和禮讓、以和為貴”的傳統(tǒng)美德，更是將這一精神與現(xiàn)代法治理念相結(jié)合，夯實(shí)社會(huì)治理的文化根基。而且，這種工作方法力圖用柔性方式化解矛盾，講究情、理、法并用，全方位、全領(lǐng)域、全過程運(yùn)用調(diào)解方法。比如，在社區(qū)調(diào)解中倡導(dǎo)“得理可讓人”，在訴訟調(diào)解中遵循“強(qiáng)者先讓”原則，通過多元聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力，顯著提高了矛盾糾紛的調(diào)解成功率。此外，“新時(shí)代六尺巷工作法”還強(qiáng)調(diào)前端預(yù)防、前置服務(wù)、前哨預(yù)警等“六前”治理，拓展了傳統(tǒng)的工作模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格服務(wù)、全員參與、群力預(yù)防等多方面作用，是對(duì)基層治理模式富有創(chuàng)新性的成功探索。

“新時(shí)代六尺巷工作法”通過以調(diào)解促和解，既弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又拉近了黨群、干群關(guān)系，還從源頭化解了矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。如此，不僅提升基層治理效能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還同時(shí)實(shí)現(xiàn)了中華“和文化”的有效傳承，讓社會(huì)治理更顯文化底蘊(yùn)，更具人文關(guān)懷，擦亮了基層善治品牌，開辟了基層治理有效路徑。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在，是中華民族的根與魂，其中蘊(yùn)含的精神內(nèi)核和治理智慧，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了深厚文化滋養(yǎng)，是取之不盡用之不竭的思想寶庫。將“六尺巷”精神融入社會(huì)治理，正是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的生動(dòng)范本，為我們從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，積極推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了諸多啟迪。

我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，鄉(xiāng)土文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會(huì)中的具體表現(xiàn)，以各種物質(zhì)和非物質(zhì)的文化載體，如家風(fēng)家訓(xùn)、祖廟祠堂、村規(guī)民約、族譜村志等，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)俗禮儀、價(jià)值規(guī)范等，能夠起到凝聚共識(shí)、增強(qiáng)歸屬和認(rèn)同、維護(hù)鄉(xiāng)村基本秩序和道德規(guī)范等多方面的作用。充分挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，將保護(hù)傳承與開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好發(fā)揮鄉(xiāng)土文化中崇德向善、見賢思齊、誠信友善等優(yōu)秀文化因子，將古人智慧有機(jī)融入鄉(xiāng)村自治、法治、德治，將為鄉(xiāng)村治理注入更多動(dòng)能。

近年來，各地鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，將優(yōu)秀文化傳統(tǒng)因子發(fā)揚(yáng)光大的創(chuàng)新探索并不鮮見。比如，在安徽，不僅有皖中地區(qū)的“新時(shí)代六尺巷工作法”，還有皖北地區(qū)的“一杯茶”、皖南地區(qū)的“作退一步想”等鄉(xiāng)村治理品牌。就拿“作退一步想”調(diào)解工作法來說，當(dāng)?shù)貙ⅰ巴恕钡睦砟钤⒂诘轮谓逃?，并將“作退一步想”融入家?guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約，組織“鄰里守望”暖心幫扶活動(dòng)，倡導(dǎo)謙和禮讓、互尊互敬的親鄰相處之道，做到鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛，有力提升了群眾的幸福感和安全感。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是新時(shí)代基層社會(huì)治理中的重要資源，我們要更好予以挖掘、提煉，筑牢鄉(xiāng)村治理的文化根基。比如，各地要對(duì)本地的文化內(nèi)涵特質(zhì)做好甄別提煉，促進(jìn)其中的有益元素與現(xiàn)代文明要求、現(xiàn)代治理規(guī)則有效結(jié)合；從體制、機(jī)制上做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)性開發(fā)，搭建平臺(tái)，打通渠道，拓寬鄉(xiāng)土文化資源的多元化傳播路徑。此外，還需積極吸納鄉(xiāng)土文化資源傳承者、鄉(xiāng)村致富帶頭人、法律明白人等各類人才參與鄉(xiāng)村治理，在糾紛化解、扶貧助困、建言獻(xiàn)策等村莊事務(wù)中發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

（作者：馬文兵、季芳桐，分別系南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）