【光明時(shí)評(píng)】用好空中力量 加強(qiáng)應(yīng)急救援

近日，在中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)航空應(yīng)急救援分會(huì)成立大會(huì)上，中國工程院院士劉大響在接受記者采訪時(shí)建議，要分階段分步驟推動(dòng)現(xiàn)代化航空應(yīng)急救援體系建設(shè)發(fā)展，希望2025至2030年，實(shí)現(xiàn)全國50%人口密集區(qū)及重點(diǎn)災(zāi)害帶航空救援覆蓋，城市群核心區(qū)域達(dá)到30分鐘響應(yīng)，重點(diǎn)災(zāi)害帶實(shí)現(xiàn)1小時(shí)響應(yīng)。

根據(jù)應(yīng)急管理部印發(fā)的《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》，航空應(yīng)急救援力量將主要以直升機(jī)為主。目前，東北、西北、華北、華中、西南、東南6個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心即將陸續(xù)建成，我國航空應(yīng)急力量基本實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故地域。

航空應(yīng)急救援能力，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配。今年年初西藏定日縣地震發(fā)生后，來自應(yīng)急管理部門、解放軍等救援單位的直升機(jī)、無人機(jī)等，先后多次開展空中勘察和轉(zhuǎn)移傷員等任務(wù)，展示了突發(fā)狀況下我國在高海拔和低氧環(huán)境中的航空應(yīng)急救援能力。這樣的航空應(yīng)急救援能力，讓許多網(wǎng)友自發(fā)感嘆，見證了不一樣的“中國速度”和“中國溫度”。

航空應(yīng)急救援體系因?yàn)樯婕爸鄙龣C(jī)、無人機(jī)等大型裝備，所耗費(fèi)的資金必然遠(yuǎn)高于過往。但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，建設(shè)好現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。在許多突發(fā)現(xiàn)場，航空應(yīng)急救援是一種高效的救援手段，能夠更大程度減少傷亡與損失?！秶揖C合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》等政策文件都將航空應(yīng)急救援列為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，這都表明了國家的重視與支持。

因此，未來需要進(jìn)一步加大在航空應(yīng)急救援體系建設(shè)中的資金投入，確保專款專用。在強(qiáng)化國家航空應(yīng)急救援隊(duì)伍力量的同時(shí)，還可以積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來。比如鼓勵(lì)民航企業(yè)、通航企業(yè)、航空貨運(yùn)企業(yè)等建設(shè)一定規(guī)模的航空應(yīng)急救援力量，以增強(qiáng)快速運(yùn)輸、綜合救援和高原救援能力。中國民航局等社會(huì)航空力量主管部門，也可通過財(cái)政資金積極支持企業(yè)提升航空應(yīng)急服務(wù)能力。

當(dāng)然，諸如地震救災(zāi)這樣影響廣泛的自然災(zāi)害離不開空中救援力量，航空應(yīng)急救援體系建設(shè)更應(yīng)為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化部署、快速反應(yīng)而做好準(zhǔn)備。從技術(shù)指標(biāo)上來說，不斷提升每百萬人可使用直升機(jī)數(shù)量，讓航空應(yīng)急救援力量不僅服務(wù)抗震救災(zāi)、森林草原滅火、水域救助打撈等情形，還能確保廣大民眾在遭遇人身意外事件等突發(fā)情況時(shí)，通過航空應(yīng)急救援力量縮短急救時(shí)間，打造“空中生命線”。

（作者：陳城）