□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 周麗萍

提振消費(fèi)，成為今年政府工作的首要任務(wù)。

今年在李強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中，32次提到“消費(fèi)”?！按罅μ嵴裣M(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”排在十大工作任務(wù)之首。

時(shí)至今日，提振消費(fèi)的重要性已不必贅述。消費(fèi)是“經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力”，提振消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。某種意義上，“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”就包含在老百姓對(duì)美好生活的追求之中。從整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展的視角來看，越花錢，才能越有錢。

當(dāng)然，提振消費(fèi)絕不是件容易的事。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常說消費(fèi)是慢變量。一是消費(fèi)本身是一個(gè)復(fù)雜的心理行為，涉及收入、供給、場景、方式、預(yù)期等諸多環(huán)節(jié)。二來，我們的發(fā)展思維長期習(xí)慣于供應(yīng)端的促生產(chǎn)拉投資，面對(duì)消費(fèi)端比較缺乏經(jīng)驗(yàn)，在一邊摸索一邊前進(jìn)。如今，人們特別是年輕人的消費(fèi)觀念也呈現(xiàn)許多新趨勢(shì)新特征，供給側(cè)也需要調(diào)整時(shí)間。

但今年政府把“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為十個(gè)方面工作任務(wù)中的第一條，旨在打破“消費(fèi)是慢變量”的常規(guī)。這是從新發(fā)展階段的國情出發(fā)，根據(jù)我們的制度特色優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論框架的開創(chuàng)式政策。

不囿于常規(guī)，是對(duì)發(fā)展的迫切和能力的自信，更是對(duì)社會(huì)形成向好預(yù)期的管理。隨著這兩年提振消費(fèi)行動(dòng)的開展與深入，我們對(duì)消費(fèi)問題的認(rèn)識(shí)愈發(fā)全面，對(duì)消費(fèi)規(guī)律的把握越發(fā)深刻，從而靈活運(yùn)用政策工具，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，把消費(fèi)和投資更好結(jié)合，用消費(fèi)需求引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，打好政策組合拳，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)加速消費(fèi)增長。

消費(fèi)是個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維。單一的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)如果沒有其他配套支持政策，往往效果有限。我們看到，今年在消費(fèi)品“以舊換新”政策加力擴(kuò)圍基礎(chǔ)上，把完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制、穩(wěn)住樓市股市、落實(shí)和優(yōu)化休假制度等寫進(jìn)政府工作報(bào)告，不僅力度空前，更體現(xiàn)政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。通過促進(jìn)增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，讓人們有錢花；增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求，讓人們想花錢；改善消費(fèi)環(huán)境提升消費(fèi)意愿，讓人們?cè)敢饣?。歸根結(jié)底，就是要通過良性循環(huán)改善預(yù)期。

在財(cái)稅體制改革層面，今年將加快推進(jìn)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，有利于減輕生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境，積極拉動(dòng)本地消費(fèi)。這正是政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的，出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。

當(dāng)前，提振消費(fèi)的社會(huì)整體氛圍正在營造，多部門聯(lián)合制定的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》也即將推出。持續(xù)用力，更加給力，形成合力，共同托舉起蒸蒸日上的中國消費(fèi)。