一段時間以來，各省份2024年經(jīng)濟成績單陸續(xù)公布，從運行態(tài)勢看，地區(qū)經(jīng)濟在保持總量進階的同時，動能轉(zhuǎn)換進程明顯加快，呈現(xiàn)出“量穩(wěn)質(zhì)提”的良好發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)經(jīng)濟成色對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，面對外部環(huán)境的不確定性、復雜性，迎難而上推動地區(qū)經(jīng)濟取得新成績，需要在因地制宜前提下系統(tǒng)、精準施策，促進供需在區(qū)域?qū)用鎸崿F(xiàn)動態(tài)平衡。

因地制宜培育優(yōu)勢是地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要路徑。從各地過去一年以及新春“第一會”的安排看，發(fā)揮本地資源稟賦，繪好高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫”，不搞“千篇一律”“千人一面”，已成為各地探究具體政策落實路徑的共識。有的地方抓實工業(yè)項目建設，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加大技改投資力度；有的地方對接產(chǎn)業(yè)前沿科技，加快實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在未來產(chǎn)業(yè)培育方面積極蓄勢賦能；有的地方把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與用好“雙碳”機遇有機結(jié)合，在傳統(tǒng)資源型省份轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中開辟了新途徑，實現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)煥新。

當前，經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固，按照中央經(jīng)濟工作會議既定工作部署做好經(jīng)濟工作，離不開地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。堅持系統(tǒng)觀念，注重精準施策，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，促進產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策有效協(xié)同，既要用足用好已經(jīng)出臺的普惠性政策，也要因地制宜積極培育新的增長點，多措并舉推動地區(qū)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展過程中再邁一大步。

以全國統(tǒng)一大市場建設走深走實為契機，著力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。有條件的地區(qū)在國家政策鼓勵下積極開展區(qū)域市場一體化建設方面的探索，有利于激活各類優(yōu)質(zhì)要素，在更大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮潛力。要切實把《公平競爭審查條例》落實落細，在省域形成可反饋、可檢查、可評估的工作閉環(huán)，推動政策在全國發(fā)揮更大效力。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，對影響公平競爭、形成市場分割、擾亂市場秩序的行為加以規(guī)范治理。

通過“轉(zhuǎn)型”和“育新”雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效率躍升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是很多地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，應把握好健康發(fā)展和提質(zhì)升級的方向，有序推動落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。特別是要強化標準引領作用，發(fā)揮標準規(guī)范對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的牽引作用。對于新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，應根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際情況，在做好產(chǎn)業(yè)前景科學研判的前提下精準布局，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標推動普惠性政策動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，以更好適應培育新增長點的需要。為避免重復建設，應在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面加快破題，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。鼓勵片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等院校、科研院所等科教資源在創(chuàng)新能力建設上發(fā)揮更大作用。

發(fā)揮好開放平臺載體作用，進一步擴大對外開放。對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用好各類對外開放平臺載體，在服務貿(mào)易標準對接、通關(guān)便利化、吸引外資等方面進行探索創(chuàng)新。鼓勵各地結(jié)合本地實際在對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，形成一批標志性項目。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在服務業(yè)擴大開放方面，有效破解制約服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)連接、暢通的難題，推動實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素高效配置?？偨Y(jié)好前期旅游、運輸、醫(yī)療等領域擴大對外開放的有益經(jīng)驗，結(jié)合行業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展訴求，積極穩(wěn)妥有序推進行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)高水平對外開放，持續(xù)提升外商投資軟環(huán)境水平。

（作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員）