巧用“邊角料”，營建“新空間”（縱橫）

地鐵站里打羽毛球、屋頂上踢足球、高架橋下逛兒童公園……近來，廣東廣州、深圳等城市的空間改造創(chuàng)意不斷，讓人耳目一新。

空間資源的高效利用，一直是城市規(guī)劃的重要命題。特別是一些“寸土寸金”的地方，土地開發(fā)接近飽和，很難尋求增量。與此同時(shí)，受城市更新、地形限制、歷史遺留等因素影響，一些閑置的“邊角料”如果不能有效盤活，也會(huì)帶來“臟亂差”、違規(guī)侵占等問題。隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，用好“剩余空間”，愈發(fā)成為衡量城市治理能力的重要標(biāo)尺。

近年來，各地有不少相應(yīng)動(dòng)作。比如，四川成都印發(fā)更新利用城市剩余空間打造“金角銀邊”三年行動(dòng)方案，明確以橋下空間、街旁空間等7類剩余空間為重點(diǎn)，分批次打造600個(gè)示范點(diǎn)位；深圳發(fā)布城市第六立面提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則，多元化探索城市空間的立體復(fù)合使用，凸顯深圳高密緊湊的城市空間特色。

兩個(gè)生動(dòng)形象且頗具深意的概念，值得細(xì)細(xì)體味。一是“金角銀邊”。它原是圍棋術(shù)語，指棋子放置的位置不同，價(jià)值也不同，其啟示在于：沒有“無用”的空間，只有放錯(cuò)了的位置。二是“第六立面”。簡單地說，它指人們從較高視點(diǎn)（如山體眺望點(diǎn)、高層或超高層建筑等）俯瞰城市時(shí)可感知的城市風(fēng)貌，從中也能讀出一點(diǎn)：站在更高的維度來看，空間資源挖潛大有可為。

善于“見縫插針”，方能“推窗見綠”。從引發(fā)體驗(yàn)熱潮的“公園20分鐘效應(yīng)”，到收獲許多支持的“熄屏24小時(shí)”，再到“國家喊你減肥”話題沖上熱搜，無不透露出人們對(duì)生態(tài)、休憩和文化等空間的需求在增加。喚醒“沉睡的資源”，盤活“被遺忘的角落”，使其化為群眾的運(yùn)動(dòng)角、生活角，何樂而不為？最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，廣東已累計(jì)建成“口袋公園”3265個(gè)。期待南粵大地上點(diǎn)綴更多“方寸之美”。

事實(shí)上，“金角銀邊”的想象空間還不止如此。去年1月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，提出通過社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓更多群眾享受到身邊和“家門口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。如何嵌入休閑、商業(yè)等服務(wù)，讓不同業(yè)態(tài)合力便利居民生活，值得探索。這意味著，城市治理要更加精細(xì)化。比如，在前期調(diào)研時(shí)，廣泛聽取群眾需求，因地制宜打磨細(xì)節(jié)；在項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)，可打破傳統(tǒng)的“大包大攬”，充分撬動(dòng)社會(huì)資本，吸引多元主體參與。

“城，所以盛民也。”當(dāng)“閑置廢棄”的遺憾，變成“轉(zhuǎn)角遇美”的驚喜，這樣的“變形記”多多益善，也須久久為功。

（摘編自《南方日?qǐng)?bào)》，原題為《讓城市“邊角料”帶來更多小美好》）