【光明論壇】一體推進(jìn)學(xué)查改 讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神入心見(jiàn)行

在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持聚焦主題、簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)，不分批次、不劃階段，一體推進(jìn)學(xué)查改，融入日常、抓在經(jīng)常。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，重在取得實(shí)效。讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神入心見(jiàn)行、落地生根，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)學(xué)查改，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

學(xué)與查結(jié)合，查與改貫通，是我們開(kāi)展黨內(nèi)集中教育的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)?！皩W(xué)”是“查”的基礎(chǔ)，“查”是“改”的前提。沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)，查就會(huì)失去精度，難以有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題。沒(méi)有深入查，改就會(huì)失去方向，難以鞏固學(xué)習(xí)效果。唯有一體推進(jìn)學(xué)查改，學(xué)得深、查得準(zhǔn)、改到位，才能實(shí)現(xiàn)知行合一，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保學(xué)有質(zhì)量。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，學(xué)是基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義，必須深入系統(tǒng)學(xué)，將中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容聯(lián)系在一起學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的重要成果和方法智慧，深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)教育對(duì)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要意義。在學(xué)習(xí)方式上，除了用好集中研討、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式，還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新，用好革命舊址、廉政教育基地以及線(xiàn)上課堂等新技術(shù)新手段，運(yùn)用形象、直觀、具體的表現(xiàn)形式，將學(xué)習(xí)教育融入黨員干部的日常生活中，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育吸引力和感染力，讓廣大干部在沉浸式教育中邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟。

全面精準(zhǔn)查，確保查有力度。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，查是關(guān)鍵。全面精準(zhǔn)查擺問(wèn)題，要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，細(xì)致查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問(wèn)題。盯緊突出問(wèn)題，必須精準(zhǔn)聚焦。一要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，即聚焦各級(jí)黨委一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一把手、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、問(wèn)題高發(fā)核心崗位的負(fù)責(zé)人；二要聚焦節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)；三要聚焦關(guān)鍵群體，如領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部等群體；四要聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，包括頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題、隱形變異現(xiàn)象、加重基層負(fù)擔(dān)行為等。針對(duì)快遞送禮、虛擬貨幣紅包、直播打賞式受賄等新型風(fēng)腐問(wèn)題，要善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和多種監(jiān)察方式，拓展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道，讓新型腐敗不“新”、隱形“四風(fēng)”難“隱”。

大膽創(chuàng)新改，確保改有成效。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改是目的。扎實(shí)推進(jìn)集中整治，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，立查立改、即知即改，推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題改徹底、改到位。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，開(kāi)展問(wèn)題整改，還要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，把整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果。建章立制，特別要針對(duì)當(dāng)前制度空白和實(shí)踐痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，大膽探索推動(dòng)改革，有針對(duì)性地完善相關(guān)制度規(guī)定。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中出臺(tái)了諸如基層干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約操作細(xì)則等制度規(guī)定，將作風(fēng)要求落到實(shí)處、落到細(xì)處、落到明處，既強(qiáng)化了剛性約束，也增強(qiáng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。下一步，應(yīng)結(jié)合查擺問(wèn)題的具體情況，針對(duì)普遍發(fā)生的問(wèn)題和新問(wèn)題新現(xiàn)象，完善相關(guān)制度規(guī)定及細(xì)則，全面提升風(fēng)腐同查同治效果，實(shí)現(xiàn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督評(píng)判。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這要求我們把群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，把群眾的需要作為作風(fēng)建設(shè)的第一需求。黨員干部作風(fēng)有沒(méi)有轉(zhuǎn)到位，群眾最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育、開(kāi)門(mén)抓作風(fēng)，就要將群眾監(jiān)督嵌入作風(fēng)建設(shè)全鏈條，拓寬群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱、開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)熱線(xiàn)、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方式，讓群眾有話(huà)能說(shuō)、有事能反映、有問(wèn)題能解決。比如，重慶市彭水縣創(chuàng)新推出“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，群眾只需掃描二維碼即可對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行匿名舉報(bào)，并實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，極大增強(qiáng)了監(jiān)督的便捷性。真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)改進(jìn)由群眾評(píng)判、民生需求由群眾表達(dá)、治理效能由群眾檢驗(yàn)，才能讓群眾切身感受到黨的作風(fēng)建設(shè)成效。

（作者：萬(wàn)勇華，系華東政法大學(xué)偉大建黨精神研究中心研究員）