廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊博

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）對(duì)外公布。作為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)文件，《意見(jiàn)》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、實(shí)事求是、綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

社會(huì)信用體系的核心作用在于，記錄社會(huì)主體信用狀況，揭示社會(huì)主體信用優(yōu)劣，警示社會(huì)主體信用風(fēng)險(xiǎn)，并整合全社會(huì)力量褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。因此，社會(huì)信用體系的完善與否，已經(jīng)成為衡量社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的顯著標(biāo)志。要牢牢把握當(dāng)前發(fā)展契機(jī)，筑牢社會(huì)信用體系“基礎(chǔ)樁”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

突出四個(gè)“全”?！叭藷o(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰?！毙庞玫牧α繚?rùn)物無(wú)聲，社會(huì)信用體系則是一個(gè)由諸多信用元素構(gòu)成的社會(huì)治理系統(tǒng)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)全主體參與、全流程覆蓋、全領(lǐng)域推動(dòng)、全方位共建社會(huì)信用體系，目的就是為了使參與信用建設(shè)的主體更加廣泛、信用應(yīng)用與各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)更加緊密、信用建設(shè)的領(lǐng)域更加聚焦新業(yè)態(tài)新問(wèn)題、信用賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的手段更加全面。強(qiáng)化四個(gè)“全”，更好發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)的力量，就會(huì)有力推動(dòng)社會(huì)共治，更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升政府治理水平和服務(wù)效能。

“建”“管”并重。健全社會(huì)信用體系，既要著眼于“建”，又要著眼于“管”。譬如，把社會(huì)信用信息的記錄、歸集共享、公示和公共信用信息開(kāi)放流通等全流程納入信用管理范疇，塑造社會(huì)理性，增進(jìn)社會(huì)信任。注重信用數(shù)據(jù)“采、存、評(píng)、用、退”全流程管理，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、有效，保護(hù)主體合法權(quán)益。注重信用監(jiān)管在各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前、事中、事后的全流程應(yīng)用，確保業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)合法合規(guī)、高效有序查詢(xún)信用信息、應(yīng)用信用報(bào)告。在建好的基礎(chǔ)上用好這套制度體系，就會(huì)加快形成“守信受益、失信懲戒”的社會(huì)信用環(huán)境。

“剛”“柔”兼施。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，除了注重剛性規(guī)范，還要注重柔性約束，充分發(fā)揮文化滋養(yǎng)的作用。這就需要不斷推動(dòng)信用建設(shè)與社會(huì)治理深度融合，讓誠(chéng)實(shí)守信蔚然成風(fēng)。譬如，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)組織的誠(chéng)信建設(shè)，讓守信者處處受益，讓失信者無(wú)處藏身。深入開(kāi)展誠(chéng)信教育，使誠(chéng)信文化滲透到每一個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”，讓誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

一分部署，九分落實(shí)。系統(tǒng)謀劃部署和扎實(shí)推進(jìn)信用建設(shè)工作，久久為功、鍥而不舍，勢(shì)必能夠有效發(fā)揮信用在社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成就。