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3月13日上午，十二屆全國人大二次會議閉幕，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者，并回答記者提出的問題。

去年李克強首次以總理身份答中外記者問，其中提出“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子”。一年來，喊破嗓子不如甩開膀子，頻頻見諸報端，也成為坊間最流行的話語之一。改革不是一件容易的事，更不是動動嘴皮子、吼幾嗓子就能實現(xiàn)的事，行動是最響亮的語言，行動也最具有說服力，一年來，中央政府用行動詮釋了改革的方向與步伐。

近一年來，國務院召開的40次常務會議中，高達30次涉及改革議題；在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。改革出效果，總理用生動的語言提到，“企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了”。最關鍵的是，市場活力被激發(fā)了，社會創(chuàng)造力被調(diào)動出來了，去年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。

今年李克強答中外記者問同樣有不少金句，比如，“干一寸勝過說一尺”，“開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前?！薄拔岬酪灰载炛薄盀榱酸尫鸥母锛t利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧”。這些表達極具個人色彩，更表明了中央政府全面深化改革的立場和決心。

我們常說改革進入了深水區(qū)，好吃的肉都吃了，剩下的都是硬骨頭。面對難題，身處險境，是不是就不改了？就退縮了？或者選擇性地改革？答案當然是否定的。改革，依然是不變的主題。所不同的是，改革不打無準備之仗，“凡事不患難，但患無備”“磨好了斧子才能劈開柴”；改革要選好角度，“要抓牽牛鼻子的改革，在重點領域要有所突破”；改革，要見效果，比如治污“不能等風盼雨，還是要主動出擊”。

改革，不可能一帆風順，這就需要強力推進，同樣在治污方面，李克強提出了兩個“鐵”，一個是鐵腕，一個是鐵規(guī)。對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責任。這種鐵一般的決心，勢必收到不小的效果，且讓我們拭目以待。

改革，是為了什么？答案不言自明。李克強在答記者問時有一句特別深情的話，令人動容。“幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛?！币苍S不少人沒有過數(shù)十人數(shù)百人共用一個旱廁的經(jīng)歷，在經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，這一幕似乎很遙遠，但在一些地方確實殘酷而真實地存在?！懊裰?，施政所向”，今年政府繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要再改造470萬套以上，這是對民眾的最好慰藉，讓他們看到希望。

此外，李克強在談到“?；尽⒍档拙€、促公平”的民生問題時，也說了一句暖人身心的話，“我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。將心比心啊，政府工作人員應該以百姓之心為心。所以前不久我們出臺了新的社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門?！庇芯湓捳f得好，“衡量一個國家的富強與否，不是比富人多多少，而是比窮人少了多少！”其邏輯是，一個政府有沒有情懷，有多大責任，更多地體現(xiàn)在讓窮人過上好日子，特別是那些最弱勢的群體，能夠求助有門，享受到最基本的保障，這就需要政府工作人員“以百姓之心為心”。

“遇萬難需放膽，破困局要智慧”。經(jīng)濟下行是政府去年的最大壓力，經(jīng)過改革和努力，我們完成了全年經(jīng)濟主要預期目標?？梢灶A見，今年遇到的壓力不會小，困難不會少，甚至風險和阻力都超過預期，但是只要不斷改下去，把絆腳石變成墊腳石，愿景就會變成現(xiàn)實，最終讓國民受益。

李克強總理記者會的各種細節(jié)，很有時代感和畫面感。總理三次表揚外國記者的流利中文，并且關注到提問人民系“三棲”記者的多重身份，人民日報、人民網(wǎng)、人民日報法人微博，等等，見出中國的國際影響力日愈擴大，而總理記者會的傳播方式，也隨著新技術(shù)的層出不窮和新老媒體的融合而日趨豐富。

新的時代，新的矛盾和歷史遺留問題疊加沖撞，大國總理著實難當。和去年的第一次記者會比起來，李克強的語速明顯放慢，平實淡定中，透著字斟句酌?！艾F(xiàn)在我們看得更多的是困難和問題”，和總理一樣，15位記者的提問，也圍繞著困難和問題：馬航失聯(lián)飛機、反腐敗、霧霾、房地產(chǎn)、金融“錢荒”、經(jīng)濟下行壓力、與周邊國家的分歧和矛盾……

如何處理這些矛盾糾結(jié)？李克強的幾句大俗話，透出他的施政風格，“凡事不患難，而患無備”，“磨好了斧子，才能劈開柴”，“干一寸勝過說一尺”。更能打動人心的，是克強總理關切民瘼、直擊民生細節(jié)的人本情懷。

有記者問及房地產(chǎn)時，表述很宏觀，而總理的回應卻具體而有溫度，把話題引向了最底層民眾的棚戶區(qū)改造和公租房建設：“現(xiàn)在我們國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人，可以說不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛?！?/p>

北方老百姓穿著棉衣睡覺、幾百人一個旱廁……總理的心頭之痛，是有畫面的，有草根民眾的面孔的。“（棚戶區(qū)）今年至少要再改造470萬套以上”，因應解決的數(shù)字脫口而出。聯(lián)想到他所做的政府工作報告直言，“政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子”。這里透出的，不是隨機應變的辭鋒，也不是隨口敷衍的大言炎炎，而是一個人民政府公仆應當具有的執(zhí)政良心，這是能夠凝聚民心、燃起信心、激發(fā)決心最重要、最珍貴的行政理念。

總理諸多“心頭之痛”，在他數(shù)次凝重應答中十分醒目：

——我和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他盡力再盡力；

——許多人早晨一起來，就打開手機查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題；治霧霾不能等風盼雨；

——我在基層曾經(jīng)訪問過一些“零就業(yè)”家庭，一個家庭沒有一個人就業(yè)，真是毫無生氣，沒有希望；

——30多年前，我在農(nóng)村作村干部，那時候起早貪黑，恨不得把每個勞動力當天干什么都給定下來，結(jié)果呢？到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制，放開搞活，農(nóng)民自己決定干什么、怎么種，幾年時間溫飽問題就解決了。

顯然，這是一位從草根階層走來、有豐富基層經(jīng)歷和調(diào)研見聞的總理。這也是一位不惜在自己任內(nèi)自我削權(quán)、捆住政府不該亂伸的手的總理。

像這番話中蘊含的分量，就是他和他的團隊面臨的最集中的改革痛點和難點：“改革會觸動利益、會動‘奶酪’，你放權(quán)，有些人的權(quán)就少了。放寬市場準入，增強市場競爭力，現(xiàn)有的一些企業(yè)就會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧?！?/p>

于是，他視腐敗為人民政府的“天敵”，法治和制度成了他“管權(quán)、管錢”利器，把簡政放權(quán)做成了改革“先手棋”，鋪開透明的“權(quán)力清單”，目的是“界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力”，讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”。

除了人民利益，沒有自己的利益，這本來是人民政府的應有之義。竭盡所能，向人民提供公共服務，這正是人民公仆份所應當。李克強在記者會上誓言，政府就是應該創(chuàng)造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機會，我們要把公正貫徹到社會的最底層。

把公正貫徹到社會最底層，是化解李總理“心頭之痛”的根本藥方。從記者會看，這些藥方有的已經(jīng)開出，有的正在斟酌。但愿總理的“心頭之痛”能漸漸化解，甚至變生出百姓的“心頭之喜”。